3.1.1.    軟件設(shè)計(jì)原理

社會(huì)公眾測評（民意調(diào)查）是測量社會(huì)公眾對黨政機(jī)關(guān)工作效果的最直接方式。對于執(zhí)政黨和政府而言，各項(xiàng)工作的好壞最終都需要社會(huì)公眾認(rèn)可。

但是社會(huì)公眾直接對黨委部門、政府部門進(jìn)行評價(jià)也存在諸多問題，一是有的公眾對黨委、政府部門的職能職責(zé)不了解、不熟悉，對他們的工作效果更無從測價(jià)。二是對與老百姓生活密切相關(guān)的部門評價(jià)往往比較低（如公安、環(huán)保、城管部門等），而對不熟悉、不了解的部門評價(jià)比較高和趨中。

為此，民意調(diào)查更多的是收集各類線索，作為目標(biāo)管理、績效考核的依據(jù)，而將相關(guān)測評結(jié)果計(jì)入班子綜合考評的權(quán)重不宜過高。

3.1.2.    民意調(diào)查模式

? 由于社會(huì)公眾難以組織、協(xié)調(diào)，民意調(diào)查（社會(huì)公眾度調(diào)查）主要分為三種模式。

一是電話調(diào)查模式。即組織專門的民調(diào)中心，按轄區(qū)和電話抽樣等方式選取電話號碼，由專門的民調(diào)人員通過電話訪問方式填寫調(diào)查測評問卷。為保證填寫測評問卷正確，可通過呼叫中心同步錄音，供民調(diào)中心管理人員抽查核對。此模式的優(yōu)點(diǎn)是不僅可了解被調(diào)查人員的測評情況，而且可了解其他相關(guān)信息。缺點(diǎn)是不能解決調(diào)查對象對考核對象不熟悉、不了解問題。

二是網(wǎng)上測評模式。即通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布測評任務(wù)，凡是能夠上網(wǎng)的社會(huì)公眾均可以匿名方式填寫測評表。測評時(shí)甚至可以查詢測評對象的職能職責(zé)、年度目標(biāo)及完成情況。本模式的優(yōu)點(diǎn)可提供給測評主體的信息比較豐富，但不能保證測評主體的參與量足夠大，不能有效防范惡意測評（多次填寫高等次或低等次）。

三是集中測評模式。即選取人大、政協(xié)、黨代表及相關(guān)企業(yè)、社會(huì)公眾參加測評會(huì)議，在聽取述職述廉報(bào)告的基礎(chǔ)上，對各領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行匿名測評。

3.1.3.    軟件操作流程

由于社會(huì)公眾測評（民意調(diào)查）的模式不同，軟件操作流程及功能也差異很大。

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