3.1.1. 軟件設(shè)計原理
社會公眾測評(民意調(diào)查)是測量社會公眾對黨政機關(guān)工作效果的最直接方式。對于執(zhí)政黨和政府而言,各項工作的好壞最終都需要社會公眾認(rèn)可。
但是社會公眾直接對黨委部門、政府部門進行評價也存在諸多問題,一是有的公眾對黨委、政府部門的職能職責(zé)不了解、不熟悉,對他們的工作效果更無從測價。二是對與老百姓生活密切相關(guān)的部門評價往往比較低(如公安、環(huán)保、城管部門等),而對不熟悉、不了解的部門評價比較高和趨中。
為此,民意調(diào)查更多的是收集各類線索,作為目標(biāo)管理、績效考核的依據(jù),而將相關(guān)測評結(jié)果計入班子綜合考評的權(quán)重不宜過高。
3.1.2. 民意調(diào)查模式
? 由于社會公眾難以組織、協(xié)調(diào),民意調(diào)查(社會公眾度調(diào)查)主要分為三種模式。
一是電話調(diào)查模式。即組織專門的民調(diào)中心,按轄區(qū)和電話抽樣等方式選取電話號碼,由專門的民調(diào)人員通過電話訪問方式填寫調(diào)查測評問卷。為保證填寫測評問卷正確,可通過呼叫中心同步錄音,供民調(diào)中心管理人員抽查核對。此模式的優(yōu)點是不僅可了解被調(diào)查人員的測評情況,而且可了解其他相關(guān)信息。缺點是不能解決調(diào)查對象對考核對象不熟悉、不了解問題。
二是網(wǎng)上測評模式。即通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布測評任務(wù),凡是能夠上網(wǎng)的社會公眾均可以匿名方式填寫測評表。測評時甚至可以查詢測評對象的職能職責(zé)、年度目標(biāo)及完成情況。本模式的優(yōu)點可提供給測評主體的信息比較豐富,但不能保證測評主體的參與量足夠大,不能有效防范惡意測評(多次填寫高等次或低等次)。
三是集中測評模式。即選取人大、政協(xié)、黨代表及相關(guān)企業(yè)、社會公眾參加測評會議,在聽取述職述廉報告的基礎(chǔ)上,對各領(lǐng)導(dǎo)班子進行匿名測評。
3.1.3. 軟件操作流程
由于社會公眾測評(民意調(diào)查)的模式不同,軟件操作流程及功能也差異很大。
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