全國1/3省區(qū)市開展政府績效評估

來源：中國人事報

  
     與目標責任制相結合、與經(jīng)濟社會發(fā)展指標相結合、以督查驗收重點工作為主、以加強機關效能建設為目標、以公眾評議為主要方式等5種績效評估模式初步形成
     本報北京訊（徐民強）目前，我國已有三分之一的?。▍^(qū)、市）不同程度地探索開展了政府績效評估工作，初步形成了與目標責任制相結合、與經(jīng)濟社會發(fā)展指標相結合、以督查驗收重點工作為主、以加強機關效能建設為目標、以公眾評議為主要方式等5種績效評估模式。這是記者從人事部近日召開的政府績效評估工作座談會上獲悉的。人事部副部長尹蔚民出席座談會并講話（講話摘要另發(fā)）。

    據(jù)介紹，與目標責任制相結合的政府績效評估模式主要評估履行職能情況、工作任務完成情況、依法行政情況、服務質量、隊伍建設等。北京市自1999年以來開始市級行政機關督查考核工作，考核內容主要包括市政府工作報告確定的各項工作任務、工作部門的工作目標、為群眾辦實事的完成情況等。通過績效評估，促進了政府及其部門各項工作和職能的落實。

　　與經(jīng)濟社會發(fā)展指標相結合的績效評估模式以經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展為目標來設計評估指標體系。遼寧省確定了“就業(yè)和再就業(yè)”、“地區(qū)生產總值”、“地區(qū)稅收收入”等30多項考核指標。按照指標的重要性、完成難易程度等因素，將指標劃分為4檔，分別確定不同的權重，按照確定的評分規(guī)則計算出最后得分，排出名次。通過對各市工作的績效評估，推動了各市真抓實干、加快發(fā)展。

　　以督查驗收重點工作為主的績效評估模式通過對各地區(qū)、各省直部門落實全省重點工作情況進行平時督查和年終檢查驗收，確保各項重點工作的落實。從2004年開始，湖南省實施為民辦8件實事考核。每年年初，將8件實事的內容細化分解為具體指標，明確每個指標的實施標準，提出數(shù)量和質量的要求，將目標任務橫向分解到省直各責任單位，再由省直各責任單位分解到14個市州，各市州分解到各縣市區(qū)和市直各責任單位。通過層層分解，細化量化，8件實事各項考核指標都落實到基層，都有明確的責任單位和責任人，實現(xiàn)了人與事的有機結合。經(jīng)過三年多的實踐，人民群眾對8件實事的滿意率逐年提高，逐步形成了為民辦實事的長效機制。

　　以加強機關效能建設為目標的績效評估模式通過對政府機關及其管理活動的效率、效果、質量等方面的全面考察和評價，改進機關作風，促使政府機關廉潔、勤政、務實、高效。福建省從2000年開始在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級機關全面開展機關效能建設，2004年開展政府及其部門績效評估試點，2005年在省政府組成部門和設區(qū)的市政府全面推行，促進了機關效能建設。

　　以公眾評議為主要方式的績效評估模式通過設置效能投訴電話、民情熱線、網(wǎng)上評議、公民滿意度評價等方式，將公眾對政府機關的評議結果納入政府績效評估，增強各部門的服務意識和責任感，促進機關勤政廉政建設。上海市楊浦區(qū)利用現(xiàn)代信息化手段，開通了“楊浦區(qū)人民群眾評議政府工作”網(wǎng)站、“區(qū)長在線”、“書記百姓網(wǎng)上通”，把重點工作、實事項目等內容在網(wǎng)上公開，廣泛聽取群眾意見、建議，幫助政府完善決策、關注民生、凝聚民心。