政府績效應(yīng)多請市民評估
提供者:配置組
發(fā)布時間:2011/08/23 12:00
在經(jīng)過3年的試點工作之后,政府績效評估將于今年全面推開。日前,《深圳市政府全面試行績效管理工作實施方案》已正式對外印發(fā)實施,這意味著,深圳在政府績效評估方面有了“硬杠杠”。

  政府績效評估作為現(xiàn)代公共管理的重要內(nèi)容,承載著加強政府責(zé)任、提高政府效率的重任,因為政府績效評估具有監(jiān)督政府行為、提高政府績效和改善政府形象等作用,因而日益受到各方的重視。深圳此次政府績效評估的總體思路和改革方向,就是在3年政府績效評估試點的基礎(chǔ)上,擴大績效管理的范圍和對象,探索建立組織健全、程序完備、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的政府績效管理體系。這無疑將進一步提升深圳公共治理的效率和水平。

  政府運行績效如何,直接關(guān)涉民生幸福,管理到不到位,市民有著切身感受;同時,來自內(nèi)部的管理評估固然必不可少,但來自外部的聲音則更貴在客觀真實,因而對政府績效評估,市民應(yīng)有足夠的發(fā)言權(quán)。此次公布的方案中提出,深圳將建立電子民調(diào)系統(tǒng),在日常的績效管理中收集社情民意,反饋給相關(guān)政府部門,追蹤、督導(dǎo)工作改進情況,開展年度滿意度調(diào)查,邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等對政府部門的工作進行評估,并計入政府績效年度評估結(jié)果。我們認(rèn)為,這樣的規(guī)定體現(xiàn)了擴大公眾參與的政策初衷,但還有進一步完善和提升的空間。

  要在政府績效評估過程中充分吸納民意,首先要讓老百姓清清楚楚、明明白白地知道政府都做了些什么,各項工作是如何開展的。此次公布的方案中提到了電子民調(diào)系統(tǒng),但光是“民調(diào)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,各政府部門理應(yīng)盡可能做到信息公開,讓市民全方位參與監(jiān)督和評估。

  而對于來自市民的聲音,也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的反饋機制。譬如在深圳近期曝出的“保障房公示名單事件”以及“填海區(qū)樓盤沉降事件”等多起公共事件中,相關(guān)職能部門不能簡單地作個公開回應(yīng),或者表態(tài)將盡快“亡羊補牢”了事,而應(yīng)及時啟動行政問責(zé)機制和績效評估機制,深究相關(guān)部門和具體公職人員的責(zé)任。同時,還應(yīng)引入懲戒、退出機制,對那些績效低下的行政人員,予以嚴(yán)厲處罰。如此,政府績效評估才能發(fā)揮實效,才不至于淪為花架子。

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