唐山市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了正確評價事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，并為其聘用、解聘、獎懲、晉升、培訓(xùn)和調(diào)整工資待遇提供依據(jù)，根據(jù)國家人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》、省人事廳《河北省事業(yè)單位工作人員考核實施辦法》和市政府《關(guān)于在全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。

　　第三條 考核的范圍為我市政府系統(tǒng)除參照公務(wù)員制度管理之外的事業(yè)單位。考核對象為事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位工作人員。

　　第二章 考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德：主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德；

能：主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的發(fā)揮提高情況以及知識更新情況；

勤：主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律情況；

績：主要考核履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會效益、經(jīng)濟效益；

廉：主要考核廉潔自律情況。

　　第五條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

　　第六條 考核標(biāo)準(zhǔn)要以崗位職責(zé)及年度工作任務(wù)為基本依據(jù)，對不同專業(yè)、不同職務(wù)、不同技術(shù)層次的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面應(yīng)有不同的要求。對管理崗位工作人員的考核應(yīng)重點考核貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況以及管理水平和工作實績。對專業(yè)技術(shù)崗位工作人員的考核應(yīng)區(qū)別不同情況各有側(cè)重，重點考核專業(yè)技術(shù)水平、履行崗位職責(zé)情況、取得的工作實績和經(jīng)濟、社會效益。對工勤技能崗位工作人員的考核主要是履行崗位職責(zé)情況、操作技能及服務(wù)態(tài)度。

具體考核標(biāo)準(zhǔn)，各單位在政府人事部門與主管部門的指導(dǎo)下，可根據(jù)實際情況自行制定。

　　第七條 管理崗位工作人員考核等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。

合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

基本合格：能夠執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，業(yè)務(wù)、素質(zhì)等方面有不適應(yīng)工作要求的地方，但能基本完成工作任務(wù)。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律性較差，難以適應(yīng)工作要求；工作責(zé)任心不強，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。

　　第八條 專業(yè)技術(shù)崗位工作人員考核等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責(zé)任心強、勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)能力強或提高快，工作有創(chuàng)新，在業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績突出。

合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，無責(zé)任事故。

基本合格：能夠執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，能夠遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和基本的職業(yè)道德，業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)等方面有不適應(yīng)工作要求的地方，但能夠履行崗位職責(zé)，基本能夠完成工作任務(wù)。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律性較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強，履行崗位職責(zé)較差，不能完成主要工作任務(wù)，在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。

　　第九條 工勤技能崗位工作人員考核等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守法律、紀(jì)律和各項規(guī)章制度，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，服務(wù)態(tài)度好，責(zé)任心強，確保勞動安全，工作成績突出。

合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺遵守法律、紀(jì)律和各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，無責(zé)任事故，注重勞動安全，能夠履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)。

基本合格：政治思想表現(xiàn)較好，能夠遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，履行工作職責(zé)，但有不適應(yīng)工作要求的地方，基本能夠完成工作任務(wù)。

不合格：政治思想表現(xiàn)一般，組織紀(jì)律性較差，難以適應(yīng)工作要求，履行崗位職責(zé)較差，服務(wù)態(tài)度不好，不能完成主要工作任務(wù)；或工作責(zé)任心不強，在工作中造成嚴(yán)重失誤；或忽視勞動安全、違反工作和操作規(guī)程，發(fā)生嚴(yán)重事故。

　　第十條 年度考核被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位人員總數(shù)的10％以內(nèi)。

　　第三章 考核的方法和程序

　　第十一條 事業(yè)單位工作人員的考核，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。

考核要堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重實效，簡便易行，宜于操作。

　　第十二條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

平時考核隨時進(jìn)行，由被考核人如實填寫《機關(guān)、事業(yè)單位工作人員平時考核登記冊》，對日常工作情況進(jìn)行詳實記載，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)核查。

年度考核一般每年年末或翌年年初進(jìn)行。年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。

聘期考核為聘用合同規(guī)定的聘用期限的考核。聘期考核以年度考核為基礎(chǔ)，一般在聘期結(jié)束前一個月內(nèi)進(jìn)行。聘期考核與當(dāng)年年度考核可以合并進(jìn)行。

　　第十三條 年度考核的基本程序是：

（一）動員部署。召開本單位全體工作人員大會進(jìn)行動員，明確考核的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟及要求，并結(jié)合本單位的實際，提出具體的安排意見。

（二）被考核人個人述職、總結(jié)。每個工作人員根據(jù)本崗位的職責(zé)任務(wù)要求撰寫述職報告或工作總結(jié)（各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的正職撰寫述職報告，其他人員撰寫工作總結(jié)）。述職、總結(jié)要實事求是，肯定成績，找足問題，明確努力方向。

（三）民主評議和民主測評。在平時考核、個人述職或總結(jié)的基礎(chǔ)上，對被考核人進(jìn)行測評。各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的正職在考核測評時，要在本單位全體工作人員大會上述職和測評；其他人員考核測評時，對人員較多的處（科）室，以處（科）室為單位總結(jié)和測評；對人員較少的處（科）室，可組織業(yè)務(wù)相近的處（科）室集中進(jìn)行總結(jié)和測評。

（四）主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核和個人述職、總結(jié)寫出評語，提出考核等次意見。

（五）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組審核主管領(lǐng)導(dǎo)對被考核人的評鑒意見及群眾測評情況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上，提出被考核人的考核等次意見交單位領(lǐng)導(dǎo)審定。

（六）單位領(lǐng)導(dǎo)審定。單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，結(jié)合平時考核情況，確定被考核人的考核等次。

（七）公示優(yōu)秀等次人員。對擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間一般為3-5天。如對擬確定為優(yōu)秀等次的人員有異議，可在公示期限內(nèi)向考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真調(diào)查核實所反映的情況，同時對擬確定為優(yōu)秀等次人員中有反映的人員進(jìn)行重新審核。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對反映人和反映的內(nèi)容要嚴(yán)格保密，并向反映人通報調(diào)查及重新審核的結(jié)果。

（八）反饋考核結(jié)果?？己说却未_定后，由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組以書面形式向被考核人反饋，請被考核人在《考核登記表》的有關(guān)欄目內(nèi)簽字。

聘期考核可按年度考核的程序進(jìn)行，考核結(jié)束后確定續(xù)聘或解聘意見。

　　第十四條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核參照　　第十三條規(guī)定的程序，按管理權(quán)限由主管部門組織實施。

　　第十五條 事業(yè)單位工作人員對考核結(jié)果有異議，可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向本單位考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組自接到復(fù)核申請10日內(nèi)提出復(fù)核意見，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知申請人。其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不合格等次的人員對復(fù)核意見不服，可以向上一級主管部門人事機構(gòu)提出申訴。

　　第十六條 考核工作結(jié)束后，考核結(jié)果存入本人檔案。

　　第四章 其他有關(guān)規(guī)定

　　第十七條 具有下列情況之一的，可確定為“基本合格”等次：

（一）因犯與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受到行政警告處分的；

（二）政策水平較低，業(yè)務(wù)技術(shù)能力較差，給本單位工作造成不良影響的；

（三）組織紀(jì)律觀念淡薄，不能遵守工作制度規(guī)定，無故遲到、早退全年累計超過30次不足50次，以及曠工、無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過3天不足7天的，或一年累計超過7天不足15天的。

　　第十八條 具有下列情況之一的，確定為“不合格”等次：

（一）利用職權(quán)和工作之便，謀取私利，在社會上造成不良影響或給本單位造成不良后果的；

（二）違反國家有關(guān)政策規(guī)定，利用工作之便或占用工作時間買賣股票、經(jīng)商辦企業(yè)或從事有償中介活動的；

（三）違反保密制度，因失密、泄密行為給工作造成嚴(yán)重?fù)p失或在社會上造成不良影響的；

（四）官僚主義嚴(yán)重，不認(rèn)真履行義務(wù)，工作敷衍、責(zé)任心不強，或工作效率低、質(zhì)量差，屢次貽誤工作或受到服務(wù)對象投訴，經(jīng)幫助仍無明顯改進(jìn)的；

（五）組織觀念較差，無故不服從安排，貽誤工作的；

（六）無正當(dāng)理由不參加考核，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的；

（七）違反制度規(guī)定，無故遲到、早退全年累計超過50次，以及曠工、無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過7天，或全年累計超過15天的；

（八）違反職業(yè)道德規(guī)范或出現(xiàn)技術(shù)責(zé)任事故，造成一定經(jīng)濟損失和不良影響的。

　　第十九條 掛職或下基層鍛煉的工作人員，除上級另有規(guī)定外，由派出單位進(jìn)行考核，并確定等次。

　　第二十條 對正在見習(xí)或試用期未滿人員，應(yīng)進(jìn)行考核并寫出評語，但不確定等次。其考核結(jié)果作為轉(zhuǎn)正定級、認(rèn)定和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或分配工作的依據(jù)。

　　第二十一條 新調(diào)入的人員，由調(diào)入單位負(fù)責(zé)考核，并確定等次。其調(diào)入前的有關(guān)情況，由調(diào)出單位提供。新分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定，無大問題者，當(dāng)年一般應(yīng)定為合格等次。

　　第二十二條 參加脫職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的工作人員，屬單位派出的，由學(xué)習(xí)和培訓(xùn)單位提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況，原單位進(jìn)行考核，并確定等次；非單位派出，但經(jīng)單位同意，本年度不超過半年的參加原單位考核，無特殊情況可定為合格等次，超過半年的，不參加考核，不定等次。

　　第二十三條 本年度因病、事假累計超過半年或因私出國超過半年的人員，不參加考核，不定等次。

　　第二十四條 因公（工）負(fù)傷的人員，治病、恢復(fù)時間超過半年的免于考核，根據(jù)其負(fù)傷前的表現(xiàn)確定等次。

　　第二十五條 受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被組織立案審查未結(jié)案的人員，其考核參照唐組通字[1999]002號轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委、中組部、人事部《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》和唐組通字[1999]052號轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人事廳《關(guān)于受行政處分的黨政機關(guān)工作人員在年度考核中如何確定考核等次的意見》執(zhí)行。

　　第五章 考核結(jié)果的使用

　　第二十六條 事業(yè)單位工作人員在年度考核中被確定為合格以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）凡當(dāng)年考核為優(yōu)秀的，可給予嘉獎及其以上獎勵。

（二）按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)工資福利待遇。

（三）管理崗位工作人員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。

（四）專業(yè)技術(shù)崗位工作人員年度考核被確定為合格以上等次的，具有續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格。

（五）工勤技能崗位工作人員連續(xù)兩年考核被確定為合格以上等次的，按規(guī)定可以考評相應(yīng)技術(shù)等級。

　　第二十七條 年度考核被確定為基本合格等次的，按照下列規(guī)定處理：

（一）當(dāng)年考核被確定為基本合格等次的，不發(fā)年終一次性獎金，由單位直接領(lǐng)導(dǎo)或上級主管領(lǐng)導(dǎo)將考核結(jié)果通知本人，并指出其缺點、錯誤，從思想上和工作上提出嚴(yán)格要求。

（二）上年度考核被確定為基本合格等次的，本年度考核仍達(dá)不到合格等次標(biāo)準(zhǔn)的，確定為不合格等次。

　　第二十八條 年度考核被確定為不合格等次的，按照下列規(guī)定處理：

（一）當(dāng)年考核被確定為不合格等次的，不發(fā)年終一次性獎金，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位或安排其離崗接受必要培訓(xùn)后調(diào)整崗位。

（二）工作人員考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或調(diào)整工作后年度考核仍不合格的，用人單位可以辭退或單方面解除聘用合同。單方面解除聘用合同的應(yīng)提前30日以書面形式通知該工作人員。



　　第六章 考核的組織管理

　　第二十九條 事業(yè)單位在年度和聘期考核時，設(shè)立非常設(shè)性的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作人員年度和聘期考核工作。

　　第三十條 考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組由單位負(fù)責(zé)人、人事及有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員代表組成。工作人員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組總?cè)藬?shù)的三分之一?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)由本單位的人事機構(gòu)承擔(dān)。

　　第三十一條 考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本單位年度和聘期考核實施辦法。

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位年度和聘期考核工作。

（三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)寫出的考核評語及提出的考核等次意見。

（四）審核工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

　　第三十二條 事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)的工作人員，必須遵守考核規(guī)則和考核紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，客觀公正地組織考核工作。在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等行為的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第三十三條 建立事業(yè)單位年度考核工作審核備案制度。年度和聘期考核基本結(jié)束時，各單位將考核結(jié)果和考核工作總結(jié)報上級主管部門人事機構(gòu)進(jìn)行審核。主管部門匯總后連同工作總結(jié)報同級政府人事部門審核備案。

　　第三十四條 政府人事部門負(fù)責(zé)綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)事業(yè)單位年度和聘期考核工作。

　　第七章 附 則

　　第三十五條 本暫行辦法由唐山市人事局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。今后上級如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

主題詞：　人事 考核 事業(yè)單位 通　知　　　

抄 報：省人事廳

抄 送：市委組織部

唐山市人事局辦公室　　　　2006年9月11日印發(fā)