青海省人民政府工作規(guī)則

　　第一章　總則

　　一、第十一屆青海省人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆青海省人民政府，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

　　二、省政府工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，努力改善民生。緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新青海的歷史任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委、省人民代表大會及其常委會的決策、決議和決定，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實行科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，建設(shè)法治政府。

　　三、省政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

　　四、省政府各部門要嚴(yán)格依法行使職權(quán)，規(guī)范行政管理行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng)，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，提高行政效能，推進(jìn)電子政務(wù)。

　　省政府各部門要切實貫徹執(zhí)行省政府的各項工作部署，狠抓落實，確保政令暢通。

　　第二章　組成人員的職責(zé)

　　五、省政府由下列人員組成：省長、副省長、秘書長、省政府組成部門的主任、廳長。

　　六、省政府實行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省政府的工作，副省長協(xié)助省長工作。省長外出期間，由常務(wù)副省長主持省政府工作。

　　七、副省長按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受省長委托處理其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。對分管工作和專項任務(wù)中的重要情況和重大事件應(yīng)及時向省長報告，涉及方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長提出解決的意見。

　　八、秘書長在省長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理省政府的日常工作；領(lǐng)導(dǎo)省政府辦公廳的工作。

　　九、省政府組成部門的主任、廳長負(fù)責(zé)本部門的工作。

　　審計廳在省長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

　　第三章　全面履行政府職能

　　十、省政府及其各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

　　十一、健全宏觀調(diào)控體系，主要運用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加、穩(wěn)定物價，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　十二、加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

　　十三、認(rèn)真履行社會管理職能，完善社會管理政策和地方性法規(guī)、規(guī)章，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會公正。發(fā)展基層民主，加強(qiáng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　十四、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度。

　　第四章　實行科學(xué)民主決策

　　十五、省政府及其各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

　　十六、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、宏觀調(diào)控、改善民生、生態(tài)保護(hù)、全省改革開放等重要政策措施、全省社會管理事務(wù)、地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章、有關(guān)全省重大投資建設(shè)等重大決策，由省政府常務(wù)會議或省政府全體會議討論決定。

　　十七、各部門提請省政府討論決定重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)論證評估或法律分析。涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及州（市、地）、縣的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

　　十八、省政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。

　　第五章　推進(jìn)依法行政

　　十九、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。省政府及各部門要嚴(yán)格依照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求規(guī)范行使行政權(quán)力，強(qiáng)化行政責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　二十、省政府根據(jù)全省各項事業(yè)發(fā)展的需要，適時提出制定、修改或廢止地方性法規(guī)議案，制定、修改或廢止政府規(guī)章，確保地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章的質(zhì)量。

　　二十一、各部門提請省政府決策的涉及法律的事項，報送省政府前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證和法制部門合法性審查。

　　二十二、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家的方針、政策以及省政府的規(guī)章、決定和命令。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)協(xié)調(diào)一致由省政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)依法在規(guī)定的時限內(nèi)報省政府備案，由省政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查并定期向省政府報告。

　　二十三、各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)遵守有關(guān)程序規(guī)定。凡為履行政府職能，對公民或組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的規(guī)范性文件，應(yīng)通過社會公示、聽證會或座談會等形式征詢意見或建議。

　　二十四、提請省政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案由省政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，省政府規(guī)章的解釋工作由省政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

　　二十五、嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，拓寬效能投訴渠道，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)調(diào)，推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點工作。

　　第六章　加強(qiáng)行政監(jiān)督

　　二十六、省政府接受省人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作，接受質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章；接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取意見和建議。

　　二十七、各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改，并向省政府報告。

　　二十八、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度和行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、省政府規(guī)章的文件，以及行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動征詢和認(rèn)真聽取下級政府及其部門對省政府及其各部門的意見和建議。

　　二十九、省政府及其各部門應(yīng)重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，及時處理來信來訪，確保信訪渠道暢通，對群體性上訪事件要高度重視、依法辦理、按政策辦理。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。

　　三十、省政府及其各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的問題。對重大問題，各部門應(yīng)積極主動查處和整改并向省政府報告。實行政務(wù)公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和社會組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。省政府及各部門設(shè)立新聞發(fā)言人，加強(qiáng)政府信息披露和宣傳工作。

　　第七章　工作安排布局

　　三十一、省政府及其各部門要加強(qiáng)工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。

　　三十二、省政府提出年度重點工作目標(biāo)，確定需要討論的地方性法規(guī)草案和需要審議的政府規(guī)章草案、省政府召開的全省性會議等事項，形成省政府年度工作安排，下發(fā)執(zhí)行。

　　三十三、各部門、各地區(qū)對落實省政府年度工作安排實行工作目標(biāo)責(zé)任制，并在年中和年末向省政府報告執(zhí)行情況。省政府辦公廳應(yīng)加強(qiáng)督查、督辦，適時作出通報。

　　第八章　會議制度

　　三十四、省政府實行全體會議和常務(wù)會議制度。

　　三十五、省政府全體會議由省長、副省長、秘書長和省政府組成部門的主任、廳長組成，由省長召集和主持。省政府全體會議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省人民代表大會的重大工作部署、重要指示、決定、決議和重要會議精神；

　?。ǘ┯懻摏Q定省政府工作中的重大事項；

　　（三）部署省政府的重要工作；

　?。ㄋ模┩▓笕〗?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢。

　　省政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。

　　省政府全體會議可根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。

　　三十六、省政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成，由省長召集和主持。省政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┭芯柯鋵嶞h中央、國務(wù)院重要會議、文件和黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示精神；

　　（二）討論決定省政府工作中的重要事項；

　?。ㄈ┯懻摰胤叫苑ㄒ?guī)草案、審議省政府規(guī)章草案；

　　（四）通報和討論省政府其它事項。

　　省政府常務(wù)會議原則上每月召開二次，如有需要可臨時召開，出席人數(shù)須超過常務(wù)會議組成人員的半數(shù)。根據(jù)需要安排有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人列席。

　　三十七、提請省政府全體會議或省政府常務(wù)會議討論的議題，調(diào)研、協(xié)商和論證等材料必須充分，經(jīng)省政府分管副省長協(xié)調(diào)、審核后，報常務(wù)副省長、省長審定。議題應(yīng)事先確定，除緊急情況外，一般不得臨時動議。

　　三十八、會議議題涉及多個部門、單位的，主辦部門應(yīng)在會前進(jìn)行協(xié)調(diào)，有關(guān)部門應(yīng)及時提出意見并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署；經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致的，提請分管副省長協(xié)調(diào)或分管副秘書長協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后意見仍有分歧的，主辦部門應(yīng)如實向省政府常務(wù)副省長報告并作出說明。

　　省政府全體會議和省政府常務(wù)會議的組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)，會議文件由省長或常務(wù)副省長批印。省政府常務(wù)會議審議的文件和議題，除緊急情況外，應(yīng)于會議1日前送達(dá)常務(wù)會組成人員。

　　三十九、省政府全體會議、常務(wù)會議紀(jì)要，由省長或省長委托常務(wù)副省長簽發(fā)。會議討論決定的事項，應(yīng)公開的，要邀請新聞單位列席并及時報道。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審定，必要時應(yīng)報省長審定。

　　四十、省長，副省長、秘書長按照分工可召開由省政府有關(guān)部門、地區(qū)和單位負(fù)責(zé)人參加的專題會議，協(xié)調(diào)、落實省政府全體會議或常務(wù)會議作出的決策和工作部署；研究討論需提請省政府全體會議或常務(wù)會決定的事項。

　　專題會議由會議召集人確定。專題會議研究、協(xié)調(diào)的事項涉及省政府其他領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，召集人應(yīng)在會前與其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，并向常務(wù)副省長或省長報告。需要作出決定的事項，由召集人在分管工作范圍內(nèi)依職權(quán)決定。專題會議需出會議紀(jì)要的，由主持會議的省長或副省長簽發(fā)。需要決定的事項超出召集人分管工作范圍或職權(quán)的，應(yīng)報省長或常務(wù)副省長決定。

　　四十一、全省性會議實行報批制度。省政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)召開需由省財政撥付會議經(jīng)費的全省性會議，要按照有關(guān)規(guī)定，實行集中申報、統(tǒng)一審批、統(tǒng)籌安排，于每年1月10日前將年內(nèi)擬召開的會議情況（包括會議名稱、規(guī)格、時間、地點、會期、人數(shù)、參加會議的省級領(lǐng)導(dǎo)）書面報省政府辦公廳，由省政府辦公廳提出意見報省長或分管副省長審定后，提請省政府常務(wù)會議決定。全省性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會、視頻會等快捷、節(jié)儉的形式召開。

　　四十二、省政府及其部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模、縮短時間、嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門自行召開的全省性會議，不得要求以省政府或省政府辦公廳的名義召開，不得邀請州（市、地）政府（行署）負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的須報省政府批準(zhǔn)。

　　四十三、省政府會議決定的事項，各部門、各地區(qū)要堅決執(zhí)行，抓緊辦理，并及時反饋落實情況。省政府辦公廳負(fù)責(zé)督查會議決定事項的落實，及時向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報。

　　四十四、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席省政府全體會議、省政府常務(wù)會議的，向省長請假；如對議題有意見或建議，可在會前提出。

　　省政府組成部門負(fù)責(zé)同志和其他需要參加會議的人員要按照通知要求出席會議。凡由于參加外事活動以及出差、出訪、生病、休假等原因，不能出席省政府會議的，應(yīng)提前向省政府秘書長請假，未經(jīng)同意不得由他人代替出席會議。

　　第九章　公文審批

　　四十五、省政府各部門和各州（市、地）人民政府（行署）報送省政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送省政府的請示性公文，涉及其他部門且有分歧意見的，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理意見。

　　四十六、各部門、各地區(qū)報送省政府審批的公文，須由部門、地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽署，由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項報省長審批。

　　四十七、省政府報送國務(wù)院的請示、報告由省長簽發(fā)，省長外出時由常務(wù)副省長簽發(fā)。

　　四十八、省政府公布的規(guī)章、決定、命令，提請省人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的議案，由省長簽署。

　　四十九、以省政府名義報送國務(wù)院各部門的文件，經(jīng)省政府分管副省長審核后，由省長或省長授權(quán)的副省長簽發(fā)。

　　以省政府名義制發(fā)的平行文、下行文，經(jīng)省政府分管副省長審核后，由省長或省長授權(quán)的副省長簽發(fā)。

　　以省政府辦公廳名義制發(fā)的文件，由主管副秘書長審核，秘書長或分管副省長簽發(fā)；如有需要，可由省政府常務(wù)副省長或省長簽發(fā)。

　　省政府及省政府辦公廳制發(fā)的規(guī)范性文件，除需要保密的外，一般應(yīng)及時公布，并在《青海政報》上刊登；省政府各部門制發(fā)的規(guī)范性文件，也應(yīng)在《青海政報》上刊登。

　　五十、省政府及其各部門要進(jìn)一步精簡公文，屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理效率。

　　五十一、省政府各部門和各州（市、地）人民政府（行署）報送省政府的公文，凡不符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和本規(guī)則的，可退回報文單位。

　　第十章　督察與考核工作制度

　　五十二、對重大決策和重要工作部署實行督察制度。各部門、各地區(qū)必須堅決貫徹省政府的重大決策、決定和命令。有關(guān)部門和地區(qū)對省政府的重大工作部署，要落實責(zé)任人員，分解工作任務(wù)，明確完成時限，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和新情況要及時報告省政府。省政府重大決策和重要工作部署實施后，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對分管部門的工作應(yīng)認(rèn)真部署，采取有力措施，確保工作落實。省政府秘書長、副秘書長協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志抓好落實工作。

　　五十三、對省政府工作部門實行督察考核制度。重點考核省政府重大決策、重要工作部署和省政府確定的重點工作任務(wù)完成情況，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項的辦理情況等。省政府根據(jù)督察考核結(jié)果，對政績突出、群眾滿意的部門給予表揚(yáng)和獎勵，對工作質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈的部門給予批評。

　　第十一章　公務(wù)活動

　　五十四、省政府各部門召開的重要工作會議，需省長或副省長參加的，有關(guān)部門應(yīng)事先書面報告省政府辦公廳，由省政府辦公廳提出意見報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　五十五、除中央和省上統(tǒng)一安排的活動外，省長、副省長一般不參加各地區(qū)、各部門舉辦的各種檢查、評比、總結(jié)、表彰活動；不參加下級政府、各部門以及其他企事業(yè)單位舉辦的開業(yè)、奠基、剪彩、紀(jì)念等各種慶典活動。

　　五十六、省長、副省長會見應(yīng)邀來訪的外賓，由邀請或接待部門提出方案，經(jīng)省外事僑務(wù)辦公室審核后報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。會見臺灣人員、港澳人士和海外華僑，由接待單位提出意見，分別經(jīng)省臺辦和省外事僑務(wù)辦公室審核后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　省長、副省長會見外國常駐或臨時來華記者，由省外事僑務(wù)辦公室商省新聞辦公室提出安排意見后，報省長或相關(guān)副省長審定。省政府其他組成人員接受外國新聞媒體采訪，由省外事僑務(wù)辦公室商省新聞辦公室管理和安排。

　　五十七、省長出國（境）考察、訪問，按規(guī)定程序，由省政府報國務(wù)院審批；副省長出國（境）考察、訪問，經(jīng)省長審核，按規(guī)定程序，由省政府報國務(wù)院審批。以上出訪事項在報國務(wù)院之前，應(yīng)由省外事僑務(wù)辦公室征得我有關(guān)駐外使領(lǐng)館同意。省政府其他組成人員出國（境）考察、訪問，由其所在單位或組團(tuán)單位報省外事僑務(wù)辦公室審核，經(jīng)省長或常務(wù)副省長和主管外事的副省長同意后報批。

　　第十二章　作風(fēng)紀(jì)律

　　五十八、省長離寧出差（出訪），應(yīng)當(dāng)事前向省委報告。副省長、省政府秘書長離寧出差（出訪）、休假，本人應(yīng)當(dāng)事前向省長報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，將外出的時間、地點、聯(lián)系方式等有關(guān)事項告知省政府辦公廳；出差（出訪）、休假回寧后，應(yīng)向省長報告有關(guān)情況，必要時通報省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　五十九、省政府各部門主要負(fù)責(zé)人離寧出差（出訪）、學(xué)習(xí)、休假，由本人事前報告分管副省長同意后，由其所在部門或單位將外出時間、地點、聯(lián)系方式和代為主持工作的負(fù)責(zé)人名單等報省政府辦公廳。

　　六十、省政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面的發(fā)展變化，不斷充實新知識，積累新經(jīng)驗，提高行政能力。省政府通過舉辦專題講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人參加，一般兩個月安排一次。

　　六十一、省政府組成人員必須堅決執(zhí)行省政府的決定，如有不同意見可在省政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與決定相違背的言論和行為；代表省政府發(fā)表的講話或文章以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大事項的文章，事先須經(jīng)省政府同意。

　　六十二、省政府組成人員要經(jīng)常深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從；不迎送，不陪餐，不吃請，不收禮。

　　六十三、省長、副省長不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。

　　六十四、省長、副省長出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　六十五、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利；不得用公款相互送禮和宴請，不得接受下級政府及其各部門或其他方面的送禮和宴請。

　　六十六、省政府及其各部門應(yīng)規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，不越權(quán)辦事；對不符合規(guī)定的事項要堅持原則，不予辦理。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究其責(zé)任；對以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

　　六十七、西寧市、各自治州人民政府和海東行署及省政府有關(guān)部門，可參照本規(guī)則，制定工作規(guī)則。