第二十二條  縣區(qū)、市直部門(mén)（單位）的自查結(jié)合當(dāng)年年終總結(jié)進(jìn)行，于翌年1月6日前完成，并向市考核辦報(bào)送自查報(bào)告。自查報(bào)告主要內(nèi)容包括：年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、采取的主要措施、存在問(wèn)題及原因分析、下一步努力方向。

    第二十三條  資料報(bào)送。各縣區(qū)、市直各部門(mén)（單位）按照規(guī)定及時(shí)向市考核辦報(bào)送年度目標(biāo)任務(wù)完成情況有關(guān)依據(jù)資料。

    承擔(dān)目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)匯總認(rèn)定和基礎(chǔ)管理工作考核的市級(jí)有關(guān)職能部門(mén)（附表3、4），于翌年1月10日前向市考核辦提供各縣區(qū)、市直各部門(mén)（單位）年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)完成情況或考核結(jié)果。

     第二十四條  測(cè)評(píng)大會(huì)。由被考核單位主要負(fù)責(zé)人就年度目標(biāo)任務(wù)完成情況作工作報(bào)告。發(fā)放《年度目標(biāo)責(zé)任考核民主測(cè)評(píng)表》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測(cè)評(píng)表》，開(kāi)展民主測(cè)評(píng)；發(fā)放《年度目標(biāo)責(zé)任考核社會(huì)評(píng)價(jià)表》，開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)。

    參加民主測(cè)評(píng)人員：各縣區(qū)一般為黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨政主要負(fù)責(zé)人，縣（區(qū)）直部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人，駐縣（區(qū)）企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，離退休干部代表；市直部門(mén)（單位）一般為機(jī)關(guān)全體干部職工，下屬單位主要負(fù)責(zé)人，離退休干部代表。

    參加社會(huì)評(píng)價(jià)的人員：各縣區(qū)一般為所在地部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表共30人左右，市直部門(mén)（單位）由市考核辦確定。

    第二十五條  個(gè)別談話。對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)了解，同時(shí)對(duì)一年來(lái)班子運(yùn)轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行考察。談話范圍：縣區(qū)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、綜合部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。市直部門(mén)（單位）為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他縣級(jí)干部，機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人、下屬單位主要負(fù)責(zé)人。個(gè)別談話時(shí)，考核組應(yīng)有2名以上人員參加，并做好談話記錄。

    第二十六條  考察核實(shí)?？己私M可采取隨機(jī)抽樣與典型調(diào)查相結(jié)合、一般查看與重點(diǎn)了解相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的辦法，實(shí)地核實(shí)有關(guān)情況。對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及縣區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，深入現(xiàn)場(chǎng)考察其實(shí)際進(jìn)度；對(duì)一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題，可采取專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、委托審計(jì)等方法進(jìn)行核查。

    第二十七條  市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)。印發(fā)《縣區(qū)和市直部門(mén)（單位）年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)表》，征求市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各縣區(qū)、市直各部門(mén)（單位）工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

    第二十八條  綜合分析?？己私M在全面考核的基礎(chǔ)上寫(xiě)出考核報(bào)告。市考核辦對(duì)縣區(qū)和市直部門(mén)（單位）完成年度目標(biāo)任務(wù)情況及領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合分析，提出考核結(jié)果的初步意見(jiàn)。

第五章  計(jì)分辦法和考核結(jié)果確定

    第二十九條  年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行千分制量化計(jì)分。其中目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)700分，基礎(chǔ)管理工作150分，各方面評(píng)價(jià)150分。

    第三十條  縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核計(jì)分。完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會(huì)安全等項(xiàng)指標(biāo)的記滿(mǎn)分；超額完成1個(gè)百分點(diǎn)，加該項(xiàng)指標(biāo)分值的1%,加分最高不超過(guò)該項(xiàng)分值的20%；完成80%—99%的，按實(shí)際完成比例計(jì)分；完成低于80%的不予計(jì)分。

    農(nóng)民人均純收入實(shí)行超年度目標(biāo)任務(wù)加分獎(jiǎng)勵(lì)，每超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)加１分，加分最高不超過(guò)２０分。

   第三十一條  市直部門(mén)（單位）年度職能目標(biāo)任務(wù)考核計(jì)分：

     1、計(jì)分辦法：定量目標(biāo)得分=考核分值×目標(biāo)任務(wù)完成率(最高為100%)×計(jì)分系數(shù)。定性目標(biāo)得分：根據(jù)各評(píng)價(jià)要點(diǎn)的落實(shí)情況記分，全面落實(shí)的記滿(mǎn)分，落實(shí)不到位的酌情扣分。定時(shí)目標(biāo)得分：按時(shí)完成的記滿(mǎn)分；未按時(shí)完成的，每拖后1天扣1分，扣完該項(xiàng)指標(biāo)分值為止。

    2、計(jì)分系數(shù)：我市承擔(dān)的全省重大建設(shè)項(xiàng)目以及市委、市政府確定的當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)分系數(shù)為1.2；省委、省政府下達(dá)我市的年度目標(biāo)任務(wù)或全市年度總體目標(biāo)任務(wù)，計(jì)分系數(shù)為1.1；其他目標(biāo)任務(wù)計(jì)分系數(shù)為1.0。

    3、目標(biāo)任務(wù)完成率計(jì)算方法:

     目標(biāo)任務(wù)完成率=（目標(biāo)實(shí)際完成值／目標(biāo)值）×100%

    第三十二條  縣區(qū)和市直部門(mén)（單位）班子和隊(duì)伍建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核計(jì)分由市級(jí)責(zé)任部門(mén)按年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、分值及評(píng)價(jià)要點(diǎn)予以考核計(jì)分，結(jié)果按要求報(bào)送市考核辦。

    第三十三條  基礎(chǔ)管理工作考核計(jì)分：

    1、納入基礎(chǔ)管理的各項(xiàng)工作，實(shí)行加減分。市級(jí)主管部門(mén)根據(jù)年終考核和平時(shí)掌握情況，對(duì)縣區(qū)和市直部門(mén)（單位）分別排出名次，再?lài)?yán)格按20%、50%、20%、10%的比例分為四個(gè)類(lèi)別，按照一類(lèi)加1—3分、二類(lèi)不加分、三類(lèi)扣3—5分、四類(lèi)扣5—10分的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，報(bào)送市考核辦，計(jì)入縣區(qū)和市直部門(mén)（單位）的考核總分。

    2、負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作考核的市級(jí)主管部門(mén)，按要求及時(shí)將年度考核結(jié)果報(bào)市考核辦。不按時(shí)上報(bào)的，逾期一天扣市級(jí)主管部門(mén)考核得分1分；逾期7天以上的，除扣減市級(jí)主管部門(mén)考核得分外，下年暫停將該項(xiàng)工作納入基礎(chǔ)管理工作考核。

    第三十四條  各方面評(píng)價(jià)考核計(jì)分：

    1、各方面評(píng)價(jià)中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)60分，民主測(cè)評(píng)45分，社會(huì)評(píng)價(jià)45分。評(píng)價(jià)和測(cè)評(píng)設(shè)優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。計(jì)分系數(shù)：優(yōu)秀票為1，良好票為0.8，一般票為0.6，較差票為0.4。

    2、計(jì)分辦法：各方面評(píng)價(jià)得分＝市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)得分＋民主測(cè)評(píng)得分＋社會(huì)評(píng)價(jià)得分

    市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)得分＝60×(1×優(yōu)秀票數(shù)+0.8×良好票數(shù)+0.6×一般票數(shù)＋0.4×較差票數(shù)）/有效評(píng)價(jià)票數(shù)

    民主測(cè)評(píng)得分＝45×(1×優(yōu)秀票數(shù)+0.8×良好票數(shù)+0.6×一般票數(shù)＋0.4×較差票數(shù)）/有效測(cè)評(píng)票數(shù)

    社會(huì)評(píng)價(jià)得分＝45×(1×優(yōu)秀票數(shù)+0.8×良好票數(shù)+0.6×一般票數(shù)＋0.4×較差票數(shù)）/有效評(píng)價(jià)票數(shù)

    有效評(píng)價(jià)票數(shù)和有效測(cè)評(píng)票數(shù)不包括棄權(quán)票。

    第三十五條  承擔(dān)省上下達(dá)我市年度目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)的職能部門(mén)（數(shù)據(jù)采集單位除外），凡責(zé)任指標(biāo)在全省考核中名列第一位的，給該部門(mén)加10分；列后三位的，從該部門(mén)考核得分中扣減10分。因單項(xiàng)工作影響全市考核結(jié)果的，直接確定為免獎(jiǎng)單位。

   第三十六條  縣區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)考核全面完成的，在千分制之外加分。其中列入全市當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的每完成一項(xiàng)加15分。其他項(xiàng)目加分分值＝1×計(jì)分系數(shù)。

    縣區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)分系數(shù)以核定的當(dāng)年實(shí)際投資額確定。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及其他產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資額在1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，計(jì)分系數(shù)為1.0；投資額在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，每增加1000萬(wàn)元，計(jì)分系數(shù)增加0.1；計(jì)分系數(shù)最高為1.5。

    第三十七條  縣區(qū)(不含縣區(qū)部門(mén)及基層單位)、市直部門(mén)（單位）工作受到市委、市政府單項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加2分，受到綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加3分(不含年度目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì))；受到省委、省政府單項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加5分，綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加10分；受到中央和國(guó)務(wù)院各部、委單項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加10分，受到綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加15分；受到中央和國(guó)務(wù)院?jiǎn)雾?xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加20分，受到綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加30分；同一項(xiàng)目受到各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)加分一次；多年實(shí)施一次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，只在受表彰當(dāng)年加分，凡屬?gòu)?fù)查類(lèi)的均不予加分。所有申報(bào)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分，需附正式文件。

    第三十八條  為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的工作給予加分。在全國(guó)領(lǐng)先或具有重要影響，并被中共中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍推廣應(yīng)用的每項(xiàng)加50分，被國(guó)家部委在全國(guó)推廣應(yīng)用的每項(xiàng)加20分；在全省具有重要影響并被省委、省政府在全省推廣應(yīng)用的每項(xiàng)加10分；在全市具有重要影響并被市委、市政府在全市推廣應(yīng)用的每項(xiàng)加5分。

    第三十九條  縣區(qū)、市直部門(mén)（單位）及系統(tǒng)內(nèi)工作被市委、市政府(含“兩辦”)通報(bào)批評(píng)的，每次扣10分；被省級(jí)部門(mén)通報(bào)批評(píng)的，每次扣30分；被中央和國(guó)務(wù)院(含部、委)及省委、省政府通報(bào)批評(píng)的，每次扣50分。同一項(xiàng)目受到各級(jí)通報(bào)批評(píng)的，按最高分扣減一次。

     第四十條  因決策失誤、措施不力、弄虛作假、違紀(jì)違法等問(wèn)題，縣區(qū)、市直部門(mén)（單位）及系統(tǒng)內(nèi)工作被各級(jí)黨報(bào)黨刊(含內(nèi)參)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體曝光，造成不良影響，經(jīng)市委宣傳部核查基本屬實(shí)的，視情況予以扣分：被市級(jí)新聞單位曝光的，每次扣2分；被省級(jí)新聞單位曝光的，每次扣4分;被中央新聞單位曝光的，每次扣6分。同一項(xiàng)目受到各級(jí)媒體曝光的，按最高分扣減一次。市委宣傳部每季度末將新聞媒體曝光情況及核查結(jié)果報(bào)市考核辦。

    第四十一條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果分為一、二、三等獎(jiǎng)和免獎(jiǎng)單位4個(gè)等次。

     根據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核得分，對(duì)縣區(qū)分類(lèi)評(píng)出一等獎(jiǎng)3個(gè)、二等獎(jiǎng)4個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)。其中，城區(qū)一、二等獎(jiǎng)各1個(gè)；平原縣一、二、三等獎(jiǎng)各1個(gè)；山區(qū)縣一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)。同時(shí)，設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)、社會(huì)發(fā)展獎(jiǎng)、人民生活水平提高獎(jiǎng)、資源環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)、社會(huì)安全獎(jiǎng)5個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。

     市直部門(mén)（單位）獎(jiǎng)勵(lì)名額按比例分類(lèi)確定，一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的比例為3：5：2。從一等獎(jiǎng)單位中評(píng)出10個(gè)先進(jìn)單位，給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。市直部門(mén)（單位）主要工作當(dāng)年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)或被省上業(yè)務(wù)主管部門(mén)年度綜合考核評(píng)為第一名的，可確定為一等獎(jiǎng)，不占同類(lèi)部門(mén)（單位）的名額。

    第四十二條  未獲一、二、三等獎(jiǎng)的縣區(qū)和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市直部門(mén)（單位），為免獎(jiǎng)單位。

    縣區(qū)、市直部門(mén)（單位）在反腐倡廉建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和人口與計(jì)劃生育等某一個(gè)方面發(fā)生重大問(wèn)題的，由有關(guān)部門(mén)實(shí)行一票否決。

    第四十三條  考核等次由市考核辦提出初步意見(jiàn)，經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)會(huì)議研究，報(bào)市委常委會(huì)審定。

第六章  考核結(jié)果運(yùn)用

    第四十四條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果作為組織部門(mén)考察評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。

    年度考核被一票否決的縣區(qū)和市直部門(mén)（單位），其黨政主要負(fù)責(zé)人由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，促其限期整改。

    對(duì)連續(xù)兩年被一票否決的縣區(qū)和市直部門(mén)（單位），對(duì)其主要負(fù)責(zé)人采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免去現(xiàn)職或責(zé)令辭職等措施進(jìn)行組織處理，對(duì)需調(diào)整的班子其他成員，視情況進(jìn)行；垂直管理的市級(jí)部門(mén)出現(xiàn)上述情況的，由市委建議其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)同志采取相應(yīng)的組織措施。

    第四十五條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果以市委、市政府文件予以通報(bào)。對(duì)被評(píng)為一、二、三等獎(jiǎng)的縣區(qū)，分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元，單項(xiàng)獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；對(duì)被評(píng)為一、二、三等獎(jiǎng)的市直部門(mén)（單位），按機(jī)關(guān)在編在崗人員人均3000元、2000元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，所需獎(jiǎng)金由市財(cái)政列支（雙管單位自籌）。

    第四十六條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果與縣區(qū)、市直部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核掛鉤。被評(píng)為一等獎(jiǎng)的，班子成員按15%的比例確定優(yōu)秀名額，其中主要領(lǐng)導(dǎo)直接確定為優(yōu)秀等次；被評(píng)為二等獎(jiǎng)的，班子成員按13%的比例確定優(yōu)秀名額；被評(píng)為三等獎(jiǎng)的，班子成員按10%的比例確定優(yōu)秀名額。

    第四十七條  各縣區(qū)和市直部門(mén)（單位）要根據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)存在問(wèn)題提出具體措施，積極進(jìn)行整改。

第七章  考核紀(jì)律與監(jiān)督檢查

    第四十八條  實(shí)行考核工作責(zé)任制。組織和參與考核工作的人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握考核工作的指導(dǎo)思想、基本原則，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核程序，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映情況，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和鞭策作用。

    第四十九條  縣區(qū)和市直部門(mén)（單位）要正確對(duì)待考核工作，實(shí)事求是地匯報(bào)工作實(shí)績(jī)，分析存在問(wèn)題與不足，自覺(jué)接受群眾評(píng)議，努力改進(jìn)工作，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。

    第五十條  對(duì)違反考核紀(jì)律的行為，要堅(jiān)決予以制止，并對(duì)違紀(jì)單位和相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)虛報(bào)成績(jī)、騙取榮譽(yù)等情節(jié)嚴(yán)重、造成重大不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，取消等次評(píng)定結(jié)果，收回獎(jiǎng)金，直接確定為免獎(jiǎng)單位，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

    第五十一條  建立公開(kāi)舉報(bào)制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，為考核工作創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的良好環(huán)境。

    第五十二條  市考核辦要會(huì)同市委督查室、市政府督辦室及有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況經(jīng)常性地督促檢查，全面掌握情況，促進(jìn)工作落實(shí)，為考核工作打下良好的基礎(chǔ)。

第八章  附  則

    第五十三條  實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核后，市委、市政府各工作部門(mén)原則上不再進(jìn)行年終檢查。確需檢查考核的，有關(guān)部門(mén)要向市考核辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。

   第五十四條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

   第五十五條  本辦法由市考核辦負(fù)責(zé)解釋。

中共寶雞市委辦公室２００８年７月３日印發(fā)