深圳市非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核辦法(試行)
提供者:氣象局
發(fā)布時間:2009/02/04 12:00

深圳市非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核辦法(試行)

第一章  總  則
第一條   為全面、客觀、公正、準確地考核公務(wù)員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況,加強對公務(wù)員的管理與監(jiān)督、激勵與約束,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條   本辦法適用于本市列入公務(wù)員法實施范圍的各級機關(guān)中非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。
非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員是指機關(guān)中除機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員外的公務(wù)員,即機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)、直屬機構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員以及機關(guān)中所有擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。
第三條   公務(wù)員考核應(yīng)當按照平時考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合的原則,實行上級對下級逐級考核。
定期考核以平時考核為基礎(chǔ),采取年度考核的方式進行。
年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第四條   年度考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
第五條   市(區(qū))公務(wù)員主管部門主管公務(wù)員考核工作,負責(zé)公務(wù)員考核的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

第二章  考核主體
第六條   公務(wù)員的考核主體為公務(wù)員所在機關(guān),具體考核工作由考核人和審定人承擔(dān)。
考核人負責(zé)對公務(wù)員進行平時考核和年度考核,并提出年度考核等次建議。
審定人負責(zé)確定公務(wù)員年度考核的等次,受理復(fù)核。
第七條   考核人按以下辦法確定:
(一)與本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員相同職務(wù)層次的機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)成員,由本機關(guān)主要負責(zé)人考核;
(二)機關(guān)內(nèi)設(shè)處(科)的處(科)長,由本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)考核;
(三)內(nèi)設(shè)處(科)其他人員,由處(科)長考核;
(四)下設(shè)科的內(nèi)設(shè)處室的科長及處級人員由處長考核,其他人員由科長考核。
機關(guān)派出機構(gòu)及直屬機構(gòu)(以下統(tǒng)稱下屬單位)公務(wù)員的考核人按以下辦法確定:
(一)下屬單位主要負責(zé)人,由本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)考核;
(二)下屬單位副職領(lǐng)導(dǎo)以及與本單位正職相同職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)人員,由本單位主要負責(zé)人考核;
(三)下屬單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員考核人的確定參照機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員考核人的確定辦法處理。
第八條   審定人為本機關(guān)主要負責(zé)人或授權(quán)的機關(guān)考核委員會。
    考核人提出的年度考核等次建議為“優(yōu)秀”、“基本稱職”和“不稱職”或者被考核人對考核人作出的評分、評語及年度考核等次建議有異議的,考核人應(yīng)當在考核情況上報審定人審定前,先報考核人的分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
第九條   機關(guān)考核委員會主要由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、人事部門負責(zé)人組成,各機關(guān)也可根據(jù)需要按一定比例和方式選出公務(wù)員代表加入考核委員會。機關(guān)考核委員會履行以下主要職責(zé):
(一)      (一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機關(guān)公務(wù)員考核實施辦法;
(二)  組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機關(guān)公務(wù)員年度考核工作;
(三)  審核考核人寫出的考核評語以及提出的考核等次建議,受本機關(guān)主要負責(zé)人的授權(quán)確定公務(wù)員考核等次;
(四)  審核本機關(guān)公務(wù)員對年度考核結(jié)果定為不稱職等次不服的復(fù)核申請。
第三章  考核內(nèi)容
第十條   公務(wù)員考核以職位(崗位)職責(zé)為基礎(chǔ),全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德主要指政治、思想、道德品質(zhì)和履行公務(wù)員義務(wù)、遵紀守法、遵守職業(yè)道德和社會公德的情況。
能主要指適應(yīng)本職的業(yè)務(wù)知識、工作能力和經(jīng)驗。
勤主要指事業(yè)心、責(zé)任心、工作態(tài)度和工作作風(fēng)。
績主要指工作實績,即公務(wù)員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻情況。
廉主要指廉潔自律情況。
第十一條      機關(guān)應(yīng)當按照公務(wù)員主管部門的有關(guān)規(guī)定建立和完善公務(wù)員職位(崗位)說明書制度,根據(jù)各職位(崗位)的職責(zé)要求,細化考核內(nèi)容,并制定考核標準。
第十二條  考核人應(yīng)當依據(jù)被考核人職位(崗位)職責(zé),結(jié)合本部門年度工作任務(wù),明確被考核人本年度的主要工作任務(wù)和工作目標,并作為考核其工作實績的主要內(nèi)容。
第四章  平時考核
第十三條  平時考核采取階段性考核方式,具體考核周期由各機關(guān)根據(jù)工作實際自行確定,但每一考核周期不得超過三個月。
第十四條  平時考核重點考核公務(wù)員的勤和績。
平時考核不定等次,由考核人按10分制對被考核人的“勤”評分,按50分制對被考核人的“績”評分。
第十五條  平時考核按以下程序進行:
(一)  被考核人對本人在該考核時段工作任務(wù)完成情況進行簡述;
(二)  考核人對被考核人在該考核時段各項工作任務(wù)的完成情況進行評述;
(三)  考核人對被考核人在該考核時段完成工作任務(wù)情況進行質(zhì)、量和難度的定性評價;
(四)  考核人對被考核人在該考核時段的出勤情況及工作態(tài)度進行定性評價;
(五)  考核人與被考核人面談,反饋考核情況,指出其優(yōu)缺點,考核人與被考核人分別在《深圳市非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員平時考核評分表》(以下簡稱《平時考核評分表》)中簽名;
(六)  如被考核人對考核人的評價有異議,由考核人的分管領(lǐng)導(dǎo)對考核人的評價進行審核,并確定評價。
(七)  機關(guān)人事部門根據(jù)被考核人所得的最終評價對被考核人的“績”和“勤”進行計分。
第十六條  對公務(wù)員工作“質(zhì)”的評價分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“較差”、“差”五個檔次,各檔次分別對應(yīng)“1”、“0.9”、“0.75”、“0.6”、“0.4”的“質(zhì)評價系數(shù)”。
對公務(wù)員工作“量”的評價分為“大大超量”、“超量”、“正?!薄ⅰ安伙枬M”、“很不飽滿”五個檔次,各檔次分別對應(yīng)“1.2”、“1.1”、“1”、“0.85”、“0.7”的“量評價系數(shù)”。
對公務(wù)員工作“難度”的評價分為“難”、“較難”、“正?!比齻€檔次,各檔次分別對應(yīng)“1.2”、“1.1”、“1”的“難度評價系數(shù)”。
第十七條  對公務(wù)員“出勤”情況的評價分為“合格”、“較差”、“差”三個檔次,各檔次分別對應(yīng)“1”、“0.85”、“0.7”的“出勤評價系數(shù)”。
對公務(wù)員工作“態(tài)度”的評價分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“較差”、“差”五個檔次,各檔次分別對應(yīng)“1”、“0.9”、“0.75”、“0.6”、“0.4”的“態(tài)度評價系數(shù)”。
第十八條  公務(wù)員“績”和“勤”的得分按如下方法計算:
“績”的得分=50分×質(zhì)評價系數(shù)×量評價系數(shù)×難度評價系數(shù);
“勤”的得分=10分×出勤評價系數(shù)×態(tài)度評價系數(shù)。
第十九條  各機關(guān)可結(jié)合本機關(guān)不同類別職位的實際工作特點,對工作質(zhì)、量、難度、出勤、態(tài)度評價的各檔次制定具體或細化的評價標準。
第二十條  考核人應(yīng)根據(jù)平時考核情況督促、指導(dǎo)被考核人改進工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)水平。
第五章             年度考核
第二十一條  年度考核時,考核人對被考核人的“德”、“能”、“勤”、“績”進行評分,其中“德”為20分,“能”為20分,“勤”為10分,“績”為50分。
對被考核人的“廉”不進行評分,其“廉”的表現(xiàn)直接作為評定考核等次的依據(jù)。
第二十二條  各機關(guān)人事部門應(yīng)對公務(wù)員年度內(nèi)獎懲情況、廉潔自律方面的表現(xiàn)以及其他影響年度考核等次確定的特殊事項予以記載,供考核使用。
第二十三條  各機關(guān)的公務(wù)員年度考核工作應(yīng)于下一年度的一月底之前完成,并按以下程序進行:
(一)  被考核人個人總結(jié);
(二)  考核人評分、提出考核等次建議并寫出評語;
(三)  考核人將年終評分、評語及考核等次建議反饋被考核人;
(四)  審定人確定考核等次;
(五)  機關(guān)人事部門告知考核結(jié)果;
(六)  公務(wù)員主管部門審核備案;
(七)  機關(guān)人事部門歸檔。

第二十四條  公務(wù)員對本年度個人在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)進行書面總結(jié),并填寫《深圳市非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員年度考核鑒定表》(以下簡稱《年度考核鑒定表》)。

第二十五條  考核人在聽取群眾意見和被考核人本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)被考核人年度內(nèi)表現(xiàn)對其德、能、勤、績進行評分,提出考核等次建議并寫出評語。

對被考核人的“德”、“能”按等級評分,優(yōu)秀20—18分、良好17—15分、合格14—10分、不合格9分以下;“勤”、“績”分別按被考核人平時考核的“勤”、“績”匯總平均分填寫。

各機關(guān)應(yīng)當根據(jù)實際,確定考核人聽取群眾對意見的具體方式和范圍;對擔(dān)任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)、直屬機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,必要時可進行民主測評。

第二十六條  考核人在完成年終評分、評語及提出考核等次建議后,應(yīng)將《年度考核鑒定表》反饋被考核人,由被考核人簽署意見。

被考核人的年度考核等次建議為“優(yōu)秀”、“基本稱職”和“不稱職”,或被考核人對考核人作出的評分、評語及年度考核等次建議有異議,考核人的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對考核人作出的年度評分、評語及考核等次建議提出審核意見。

第二十七條  審定人根據(jù)考核人提出的等次建議、考核人分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見及其他相關(guān)情況,確定本機關(guān)公務(wù)員的考核等次。

審定人確定的考核等次與考核人建議等次不同的,應(yīng)當說明原因。

各機關(guān)確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定的比例。

對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,應(yīng)由本機關(guān)人事部門在本機關(guān)范圍內(nèi)進行公示,公示期不少于3個工作日。

第二十八條  公務(wù)員年度考核等次確定后,機關(guān)人事部門應(yīng)將《年度考核鑒定表》反饋公務(wù)員本人簽名;公務(wù)員拒絕簽名的,機關(guān)人事部門應(yīng)在其《年度考核鑒定表》中予以注明,并由經(jīng)辦人簽名證明。

第二十九條  公務(wù)員的考核結(jié)果,應(yīng)當按照管理權(quán)限報公務(wù)員主管部門審核備案。

    公務(wù)員主管部門應(yīng)當自受理審核備案申請之日起的七個工作日內(nèi)完成審核備案工作。

第三十條  各機關(guān)人事部門應(yīng)及時將《年度考核鑒定表》存入公務(wù)員個人檔案。

第三十一條  年度考核結(jié)果為不稱職的公務(wù)員,如對年度考核結(jié)果有異議,可按《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或申訴。

第六章      年度考核等次確定

第三十二條        各機關(guān)年度考核評為優(yōu)秀等次的人數(shù),不得超過本機關(guān)參加考核人數(shù)的百分之十五。

第三十三條        確定為優(yōu)秀等次必須具備下列條件:

(一)  政治思想素質(zhì)高;

(二)  精通業(yè)務(wù),工作能力強;

(三)  工作責(zé)任心強,勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;

(四)  工作實績突出;

(五)  清正廉潔。

第三十四條        確定為稱職等次必須具備下列條件:

(一)  政治思想素質(zhì)較高;

(二)  熟悉業(yè)務(wù),具備履行職責(zé)所需的工作能力;

(三)  具備應(yīng)有的工作責(zé)任心,工作積極,工作作風(fēng)較好;

(四)  能夠按職位(崗位)職責(zé)要求完成本職工作;

(五)  能做到廉潔自律。

第三十五條        公務(wù)員在考核年度內(nèi)有下列情形之一的,不得確定為優(yōu)秀等次:

(一)  受到行政過錯責(zé)任追究的;

(二)  無正當理由而未按要求完成當年培訓(xùn)任務(wù)的;

(三)  年度內(nèi)事假累計超過20個工作日的;

(四)  曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸的;

(五)  有依照其他有關(guān)規(guī)定不宜確定為優(yōu)秀等次的其他情形的。

第三十六條        公務(wù)員在考核年度內(nèi)有下列情形之一的,不得確定為稱職以上等次:

(一)  年度考核年終評分總分不滿60分的;

(二)  廉潔自律存在問題的;

(三)  年度內(nèi)犯一般過錯達三次,均受到行政過錯責(zé)任追究的;

(四)  曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過5個工作日或一年內(nèi)累計超過10個工作日的;

(五)  作風(fēng)散漫、紀律松弛,經(jīng)常遲到、早退或上班時間經(jīng)常辦私事,被所在機關(guān)批評教育的;

(六)  有依照其他有關(guān)規(guī)定不宜確定為稱職以上等次的其他情形的。

第三十七條  公務(wù)員在考核年度內(nèi)有以下情形之一的,直接確定為不稱職:

(一)  拒絕參加平時考核、年度考核,經(jīng)批評教育仍不參加的;

(二)  曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過10個工作日或一年內(nèi)累計超過20個工作日的;

(三)  廉潔自律存在問題,且情形較嚴重的;

(四)  經(jīng)常不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的;

(五)  上年度考核等次為基本稱職或不稱職,本年度考核仍達不到稱職條件的;

(六)  政治立場動搖,參加非法組織或非法活動的;

(七)  違反規(guī)定,從事或參與營利性活動、在企業(yè)或其他營利性組織中兼任職務(wù)的;

(八)  弄虛作假騙取榮譽,或虛報、謊報成績欺騙領(lǐng)導(dǎo)、群眾,造成不良影響的;

(九)  組織、煽動群眾集體上訪,或有其他破壞社會穩(wěn)定行為的;

(十)  參與賭博、迷信、色情等活動,被有關(guān)部門處罰或告知單位的;

(十一)  有依照其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當確定為不稱職的其他情形的。

第三十八條  公務(wù)員在考核年度內(nèi)有以下情形之一的,其年度考核只寫評語,不定等次:

(一)  新錄用公務(wù)員在試用期內(nèi)的;

(二)  全年度病假累計超過6個月的;

(三)  全年度事假累計超過60個工作日的;

(四)  有依照其他有關(guān)規(guī)定不宜確定等次的其他情形的。

第三十九條  受處分公務(wù)員的年度考核等次按以下方法確定:

(一)  因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤受到警告處分的,受處分的當年不得確定為稱職以上等次,因其他錯誤而受到警告處分的,受處分的當年不得確定為優(yōu)秀等次;

(二)  受記過、記大過、降級、撤職處分期間,只寫評語不定等次,在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響。

第七章  考核結(jié)果運用

第四十條  公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照以下規(guī)定辦理:

(一)  累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所任級別對應(yīng)的工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;

(二)  累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別;

(三)  按照有關(guān)規(guī)定享受年終獎金。

第四十一條  公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照以下規(guī)定辦理:

(一)  對其誡勉談話,限期改進;

(二)  本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)  不享受年終獎金。

第四十二條  公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照以下規(guī)定辦理:

(一)  降低一個職務(wù)層次任職;

(二)  本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;

(三)  不享受年終獎金。

(四)  連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的予以辭退。



本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?!渡钲谑袊夜珓?wù)員考核實施細則》(深組發(fā)〔1995〕4號、深人發(fā)〔1995〕57號)同時廢止