深圳市非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核公務(wù)員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況,加強對公務(wù)員的管理與監(jiān)督、激勵與約束,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市列入公務(wù)員法實施范圍的各級機關(guān)中非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。
非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員是指機關(guān)中除機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員外的公務(wù)員,即機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)、直屬機構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員以及機關(guān)中所有擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。
第三條 公務(wù)員考核應(yīng)當按照平時考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合的原則,實行上級對下級逐級考核。
定期考核以平時考核為基礎(chǔ),采取年度考核的方式進行。
年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第四條 年度考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
第五條 市(區(qū))公務(wù)員主管部門主管公務(wù)員考核工作,負責(zé)公務(wù)員考核的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
第二章 考核主體
第六條 公務(wù)員的考核主體為公務(wù)員所在機關(guān),具體考核工作由考核人和審定人承擔(dān)。
考核人負責(zé)對公務(wù)員進行平時考核和年度考核,并提出年度考核等次建議。
審定人負責(zé)確定公務(wù)員年度考核的等次,受理復(fù)核。
第七條 考核人按以下辦法確定:
(一)與本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員相同職務(wù)層次的機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)成員,由本機關(guān)主要負責(zé)人考核;
(二)機關(guān)內(nèi)設(shè)處(科)的處(科)長,由本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)考核;
(三)內(nèi)設(shè)處(科)其他人員,由處(科)長考核;
(四)下設(shè)科的內(nèi)設(shè)處室的科長及處級人員由處長考核,其他人員由科長考核。
機關(guān)派出機構(gòu)及直屬機構(gòu)(以下統(tǒng)稱下屬單位)公務(wù)員的考核人按以下辦法確定:
(一)下屬單位主要負責(zé)人,由本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)考核;
(二)下屬單位副職領(lǐng)導(dǎo)以及與本單位正職相同職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)人員,由本單位主要負責(zé)人考核;
(三)下屬單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員考核人的確定參照機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員考核人的確定辦法處理。
第八條 審定人為本機關(guān)主要負責(zé)人或授權(quán)的機關(guān)考核委員會。
考核人提出的年度考核等次建議為“優(yōu)秀”、“基本稱職”和“不稱職”或者被考核人對考核人作出的評分、評語及年度考核等次建議有異議的,考核人應(yīng)當在考核情況上報審定人審定前,先報考核人的分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
第九條 機關(guān)考核委員會主要由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、人事部門負責(zé)人組成,各機關(guān)也可根據(jù)需要按一定比例和方式選出公務(wù)員代表加入考核委員會。機關(guān)考核委員會履行以下主要職責(zé):
(一) (一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機關(guān)公務(wù)員考核實施辦法;
(二) 組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機關(guān)公務(wù)員年度考核工作;
(三) 審核考核人寫出的考核評語以及提出的考核等次建議,受本機關(guān)主要負責(zé)人的授權(quán)確定公務(wù)員考核等次;
(四) 審核本機關(guān)公務(wù)員對年度考核結(jié)果定為不稱職等次不服的復(fù)核申請。
第三章 考核內(nèi)容
第十條 公務(wù)員考核以職位(崗位)職責(zé)為基礎(chǔ),全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德主要指政治、思想、道德品質(zhì)和履行公務(wù)員義務(wù)、遵紀守法、遵守職業(yè)道德和社會公德的情況。
能主要指適應(yīng)本職的業(yè)務(wù)知識、工作能力和經(jīng)驗。
勤主要指事業(yè)心、責(zé)任心、工作態(tài)度和工作作風(fēng)。
績主要指工作實績,即公務(wù)員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻情況。
廉主要指廉潔自律情況。
第十一條 機關(guān)應(yīng)當按照公務(wù)員主管部門的有關(guān)規(guī)定建立和完善公務(wù)員職位(崗位)說明書制度,根據(jù)各職位(崗位)的職責(zé)要求,細化考核內(nèi)容,并制定考核標準。
第十二條 考核人應(yīng)當依據(jù)被考核人職位(崗位)職責(zé),結(jié)合本部門年度工作任務(wù),明確被考核人本年度的主要工作任務(wù)和工作目標,并作為考核其工作實績的主要內(nèi)容。
第四章 平時考核
第十三條 平時考核采取階段性考核方式,具體考核周期由各機關(guān)根據(jù)工作實際自行確定,但每一考核周期不得超過三個月。
第十四條 平時考核重點考核公務(wù)員的勤和績。
平時考核不定等次,由考核人按10分制對被考核人的“勤”評分,按50分制對被考核人的“績”評分。
第十五條 平時考核按以下程序進行:
(一) 被考核人對本人在該考核時段工作任務(wù)完成情況進行簡述;
(二) 考核人對被考核人在該考核時段各項工作任務(wù)的完成情況進行評述;
(三) 考核人對被考核人在該考核時段完成工作任務(wù)情況進行質(zhì)、量和難度的定性評價;
(四) 考核人對被考核人在該考核時段的出勤情況及工作態(tài)度進行定性評價;
(五) 考核人與被考核人面談,反饋考核情況,指出其優(yōu)缺點,考核人與被考核人分別在《深圳市非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員平時考核評分表》(以下簡稱《平時考核評分表》)中簽名;
(六) 如被考核人對考核人的評價有異議,由考核人的分管領(lǐng)導(dǎo)對考核人的評價進行審核,并確定評價。
(七) 機關(guān)人事部門根據(jù)被考核人所得的最終評價對被考核人的“績”和“勤”進行計分。
第十六條 對公務(wù)員工作“質(zhì)”的評價分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“較差”、“差”五個檔次,各檔次分別對應(yīng)“1”、“0.9”、“0.75”、“0.6”、“0.4”的“質(zhì)評價系數(shù)”。
對公務(wù)員工作“量”的評價分為“大大超量”、“超量”、“正?!薄ⅰ安伙枬M”、“很不飽滿”五個檔次,各檔次分別對應(yīng)“1.2”、“1.1”、“1”、“0.85”、“0.7”的“量評價系數(shù)”。
對公務(wù)員工作“難度”的評價分為“難”、“較難”、“正?!比齻€檔次,各檔次分別對應(yīng)“1.2”、“1.1”、“1”的“難度評價系數(shù)”。
第十七條 對公務(wù)員“出勤”情況的評價分為“合格”、“較差”、“差”三個檔次,各檔次分別對應(yīng)“1”、“0.85”、“0.7”的“出勤評價系數(shù)”。
對公務(wù)員工作“態(tài)度”的評價分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“較差”、“差”五個檔次,各檔次分別對應(yīng)“1”、“0.9”、“0.75”、“0.6”、“0.4”的“態(tài)度評價系數(shù)”。
第十八條 公務(wù)員“績”和“勤”的得分按如下方法計算:
“績”的得分=50分×質(zhì)評價系數(shù)×量評價系數(shù)×難度評價系數(shù);
“勤”的得分=10分×出勤評價系數(shù)×態(tài)度評價系數(shù)。
第十九條 各機關(guān)可結(jié)合本機關(guān)不同類別職位的實際工作特點,對工作質(zhì)、量、難度、出勤、態(tài)度評價的各檔次制定具體或細化的評價標準。
第二十條 考核人應(yīng)根據(jù)平時考核情況督促、指導(dǎo)被考核人改進工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)水平。
第五章 年度考核
第二十一條 年度考核時,考核人對被考核人的“德”、“能”、“勤”、“績”進行評分,其中“德”為20分,“能”為20分,“勤”為10分,“績”為50分。
對被考核人的“廉”不進行評分,其“廉”的表現(xiàn)直接作為評定考核等次的依據(jù)。
第二十二條 各機關(guān)人事部門應(yīng)對公務(wù)員年度內(nèi)獎懲情況、廉潔自律方面的表現(xiàn)以及其他影響年度考核等次確定的特殊事項予以記載,供考核使用。
第二十三條 各機關(guān)的公務(wù)員年度考核工作應(yīng)于下一年度的一月底之前完成,并按以下程序進行:
(一) 被考核人個人總結(jié);
(二) 考核人評分、提出考核等次建議并寫出評語;
(三) 考核人將年終評分、評語及考核等次建議反饋被考核人;
(四) 審定人確定考核等次;
(五) 機關(guān)人事部門告知考核結(jié)果;
(六) 公務(wù)員主管部門審核備案;
(七) 機關(guān)人事部門歸檔。