陽(yáng)泉市人事局績(jī)效考核辦法
為了加強(qiáng)和改進(jìn)局機(jī)關(guān)工作人員的考核工作,促進(jìn)公務(wù)員依法辦事、勤政為民、提高行政效能和公共服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》(陽(yáng)政發(fā) [2006]21號(hào)),特制定本辦法。
一、考核原則
以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo),貫徹科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,認(rèn)真落實(shí) “ 為民、務(wù)實(shí)、清廉 ” 的要求,通過(guò)建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)體系,使機(jī)關(guān)考核評(píng)價(jià)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。績(jī)效考核要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)績(jī)、民主公開(kāi)原則;堅(jiān)持定量與定性結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與民主測(cè)評(píng)結(jié)合、內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)議結(jié)合的原則。
二、考核范圍和對(duì)象
局機(jī)關(guān)和局屬各事業(yè)單位在職工作人員。
三、考核內(nèi)容
績(jī)效考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)是工作目標(biāo)、日常工作任務(wù)完成情況。
德:工作人員在日常工作中表現(xiàn)出的思想素質(zhì)與道德品質(zhì),包括政治態(tài)度、法制觀念、社會(huì)公德、職業(yè)道德等情況;
能:工作人員在實(shí)施每項(xiàng)工作中表現(xiàn)出的業(yè)務(wù)能力、管理能力、文字能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況;
勤:工作人員在履行崗位職責(zé)中的工作態(tài)度、敬業(yè)精神和日常出勤情況;
績(jī):工作人員履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和貢獻(xiàn);
廉:工作人員履行職責(zé)過(guò)程中遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,秉公辦事情況。
四、考核程序和方法
績(jī)效考核要圍繞設(shè)定目標(biāo)、細(xì)化分解、效能監(jiān)察、定期通報(bào)、年終考核、考核結(jié)果公示等環(huán)節(jié)組織實(shí)施。
(一)設(shè)定目標(biāo)。人事局每年度要根據(jù)市委、市政府的工作目標(biāo)和本局的工作職能,制定出內(nèi)容全面詳盡、工作重點(diǎn)突出的工作計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)管理。目標(biāo)分為職能責(zé)任目標(biāo)和綜合目標(biāo)兩部分。職能責(zé)任目標(biāo)包括:本局承擔(dān)的市委、市政府的年度重點(diǎn)工作、主要任務(wù)和局黨組確定的年度主要工作任務(wù);綜合目標(biāo)包括:黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容。
?。ǘ┘?xì)化分解。根據(jù)設(shè)定的目標(biāo),采取定性與定量結(jié)合的辦法,盡可能進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,即對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)提出數(shù)量、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求;不能量化的,可在細(xì)化后提出明確的定性要求。根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、對(duì)職位的具體要求,按職能目標(biāo)和綜合目標(biāo)兩部分分解到科室(單位),落實(shí)到個(gè)人。
(三)效能監(jiān)察。對(duì)工作目標(biāo)要逐項(xiàng)建立臺(tái)帳,定期進(jìn)行督促檢查,按要求已經(jīng)完成的目標(biāo)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,予以銷(xiāo)號(hào)。同時(shí),要建立健全考勤、學(xué)習(xí)、群眾投訴、社會(huì)評(píng)議等相應(yīng)的配套考核制度,為準(zhǔn)確、有效地對(duì)考核對(duì)象完成工作任務(wù)、遵章守紀(jì)、依法行政、公共服務(wù)、廉潔辦事等情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
?。ㄋ模┒ㄆ谕▓?bào)。定期通報(bào)是落實(shí)平時(shí)考核的重要措施。對(duì)所列項(xiàng)目的執(zhí)行情況,要定期進(jìn)行考核、計(jì)分,并在單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào),以便考核對(duì)象看到差距,采取措施,努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄎ澹┠杲K考核。根據(jù)年度目標(biāo)完成情況和平時(shí)考核情況,年終對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行綜合計(jì)分。
1 、考核程序:按照個(gè)人自評(píng)、科室(單位)內(nèi)部評(píng)價(jià)、考核結(jié)果上報(bào)、局績(jī)效考核組審核、考核結(jié)果反饋的程序進(jìn)行。
2 、量化考核:績(jī)效考核實(shí)行百分制。各部分的權(quán)重為 “ 德 ” 占 20 分、 “ 能 ” 占 25 分、 “ 勤 ” 占 10 分、 “ 績(jī) ” 占 35 分、 “ 廉 ” 占 10 分。其中 85 分 — 100 分可推薦為優(yōu)秀, 70 — 84 分確定為稱(chēng)職, 60 — 69 分確定為基本稱(chēng)職, 59 分及其以下確定為不稱(chēng)職。
3、考核等次:分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。
4 、有下列情況之一的,其績(jī)效考核為不稱(chēng)職等次:
?。?1 )無(wú)正當(dāng)理由多次遲到、早退,或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸的;
?。?2 )無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加平時(shí)考核、績(jī)效考核,經(jīng)教育仍拒絕參加考核的;
?。?3 )在公共場(chǎng)合散布有損黨和政府形象的言論,或在外事活動(dòng)、業(yè)務(wù)工作中做出有損國(guó)家榮譽(yù)及尊嚴(yán)的行為,造成不良影響的;
?。?4 )因打架、酗酒鬧事等嚴(yán)重違反社會(huì)公德或參與賭博、迷信、色情等活動(dòng),被有關(guān)部門(mén)處罰或告知本單位的;
( 5 )本年度被書(shū)面告誡兩次的;
( 6 )當(dāng)年受行政記過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分,錯(cuò)誤性質(zhì)較重的;
?。?7 )弄虛作假騙取榮譽(yù),或虛報(bào)、謊報(bào)成績(jī)欺騙領(lǐng)導(dǎo)、群眾,經(jīng)查情況屬實(shí),造成不良影響的;
( 8 )在政治是非問(wèn)題上立場(chǎng)動(dòng)搖,參加社會(huì)非法組織或非法活動(dòng)的;
?。?9 )在執(zhí)行公務(wù)中吃、拿、卡、要,在群眾中造成不良影響并經(jīng)查證情況屬實(shí)的;
?。?10 )其他應(yīng)確定為不合格等次的。
?。┙Y(jié)果公示??己私Y(jié)果要進(jìn)行公示,時(shí)間為 5 個(gè)工作日。對(duì)確定為優(yōu)秀的人員有反映的,要及時(shí)核實(shí),確實(shí)不符合條件的,必須重新確定考核等次。對(duì)確定為不稱(chēng)職的,要在公示的同時(shí),由主管領(lǐng)導(dǎo)將考核結(jié)果及時(shí)反饋本人,并告知可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核、申訴,有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,認(rèn)真做好復(fù)核、申訴的答復(fù)工作。
五、考核結(jié)果的使用
1 、當(dāng)年考核為優(yōu)秀且實(shí)績(jī)突出的,進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)表?yè)P(yáng),并按公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的條件給予嘉獎(jiǎng)或記功獎(jiǎng)勵(lì)。
2 、對(duì)當(dāng)年考核等次為不稱(chēng)職的人員進(jìn)行誡勉談話,幫助督促其分析自身存在的主要問(wèn)題,并責(zé)令其制定改正措施。
3 、連續(xù)兩年考核為不稱(chēng)職的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整崗位或降職處理。對(duì)不服從組織決定,經(jīng)批評(píng)、教育無(wú)效的,可予以辭退。
4 、工作人員的績(jī)效考核結(jié)果將裝入其個(gè)人檔案,并作為其年終目標(biāo)獎(jiǎng)、工資晉級(jí)、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
六、考核的管理和監(jiān)督
?。ㄒ唬┏闪㈥?yáng)泉市人事局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全局的績(jī)效考核工作。局法規(guī)科(監(jiān)察室)、辦公室負(fù)責(zé)平時(shí)和年度考核的組織、指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)。
(二)為保證考核有效運(yùn)行,要建立公務(wù)員平時(shí)考核檔案,作為考核領(lǐng)導(dǎo)組檢查平時(shí)考核工作的依據(jù)。
?。ㄈ┚挚己祟I(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)格執(zhí)行考核規(guī)定,實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對(duì)不按規(guī)定程序考核的,將責(zé)令按照規(guī)定程序重新進(jìn)行;在考核中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等情況的,將嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。
七、本辦法自 2006 年 9 月18 日起執(zhí)行。