堅(jiān)持陽(yáng)光司法 以公開促公信
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發(fā)布時(shí)間:2013/12/17 12:00

 在全國(guó)新任中級(jí)、基層人民法院院長(zhǎng)培訓(xùn)班上,王勝俊院長(zhǎng)作的題為《大力加強(qiáng)司法公信建設(shè),切實(shí)提升人民法院司法公信力》的重要講話,深刻闡述了新時(shí)期人民法院加強(qiáng)司法公信力建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,令我們深受啟發(fā),感受頗多。

  正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。所謂公正,就是公開的正義。就司法工作而言,沒(méi)有公開,就沒(méi)有公正可言,司法公信更無(wú)從談起。能否 讓正義得到全程見證,實(shí)現(xiàn)正義的方式是否透明合法,其重要性不亞于結(jié)果公正本身,從這個(gè)意義上講,司法的透明度決定了司法的公信力。

  當(dāng)前,司法公信力成為制約工作科學(xué)發(fā)展比較突出的問(wèn)題。坦率地說(shuō),在司法實(shí)踐中,一定程度上存在著形式公開、選擇性公開的現(xiàn)象。近年來(lái),各地法 院都在進(jìn)行“公開”運(yùn)動(dòng),文書上網(wǎng)、庭審直播、法院開放日等多種多樣的公開舉措層出不窮,引起了廣泛的社會(huì)效應(yīng),促進(jìn)了司法的透明公正。但是不可否認(rèn),在 一些地方,司法公開還不夠徹底和全面,人民法院除了要堅(jiān)持公布舉報(bào)監(jiān)督電話、曝光執(zhí)行老賴、開展法院開放日等等,還要將廣大群眾真正想要知悉的依法應(yīng)當(dāng)公 開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容給予公開。如果抱著“躲貓貓”式的不真誠(chéng)、不自信、不露短的公開心態(tài),必將嚴(yán)重?fù)p害司法的公信力。由此可見,司法公開不是作秀,不能走形式、 走過(guò)場(chǎng)。真正的公開不能只公開經(jīng)過(guò)美化的事項(xiàng),既然公開就要“素面朝天”,對(duì)符合法律規(guī)定、群眾真正需要的事項(xiàng)“一攬子”公開。只有這樣才能讓司法在監(jiān)督 與批評(píng)中進(jìn)步,讓公信在信賴和尊重中升華。

  對(duì)于司法公開,個(gè)別人認(rèn)為離自己很遙遠(yuǎn)。其實(shí)每個(gè)法院干警都是推進(jìn)司法公開,樹立司法公信的涓涓細(xì)流,人人參與,全員重視才能匯流成河,惠及民 生,樹立公信??梢哉f(shuō)法院司法公開工作的好壞,成效幾何,最關(guān)鍵在于作為現(xiàn)實(shí)參與者的法官們對(duì)這項(xiàng)工作重視程度、認(rèn)知程度和實(shí)踐廣度。公開透明對(duì)法院來(lái) 說(shuō),就是最好的監(jiān)督,它不僅能讓法官“耳聰目明”,而且能夠使法院及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正錯(cuò)誤,改進(jìn)作風(fēng)。關(guān)起門來(lái)辦案的時(shí)代一去不返,現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、信息 時(shí)代,人民群眾對(duì)司法的期待更加迫切,對(duì)司法的關(guān)注更加貼近,可以說(shuō)是在拿著“放大鏡”關(guān)注案件、關(guān)注司法。司法作風(fēng)、審判質(zhì)量等既是老百姓看得到的“司 法公正”,更是法官素養(yǎng)的集中體現(xiàn)。在這樣一個(gè)“微距”司法,“放大”關(guān)注的信息時(shí)代,法官辦案必須敞開門來(lái)歡迎群眾監(jiān)督,曬到網(wǎng)上接受媒體品評(píng),讓群眾 對(duì)司法公正看得見、摸得著、感受得到。每個(gè)法官都是法院形象代表者,司法公開的實(shí)踐者,司法公信的維護(hù)者,要始終帶著對(duì)群眾的深厚感情投入到工作中去,確 保司法服務(wù)始終走在公開規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的陽(yáng)關(guān)大道上。

  司法公開并非新鮮事物,古希臘、羅馬的司法活動(dòng)經(jīng)常在廣場(chǎng)進(jìn)行;中國(guó)古代審判案件時(shí),衙門口也是敞開的,百姓可以任意旁聽,并無(wú)繁雜程序,眾目 睽睽之下,通過(guò)過(guò)堂問(wèn)審,真相水落石出,百姓拍手稱贊,在此,司法公開以最原始的方式發(fā)揮了巨大作用?,F(xiàn)代社會(huì),法院應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),大力推進(jìn)公開、公正、公 信的陽(yáng)光司法模式,加強(qiáng)司法與社會(huì)的良性互動(dòng),增強(qiáng)司法的公信力。首先,深化公開內(nèi)容,促進(jìn)司法與當(dāng)事人互動(dòng)。以裁判文書為例,為幫助當(dāng)事人正確理解裁判 結(jié)果,創(chuàng)新判決書后附錄法律條文制度,強(qiáng)化裁判文書論證說(shuō)理,增強(qiáng)司法公信,讓人民群眾打個(gè)明白官司;二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)司法與社會(huì)公眾互動(dòng)。充分發(fā) 揮人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用和社會(huì)影響力,進(jìn)一步完善公開聽證、判后釋明制度,使之真正成為法院司法民主、公開、公信的有力體現(xiàn);三是暢 通媒體監(jiān)督,促進(jìn)司法與媒體良性互動(dòng)。完善新聞發(fā)布制度,建立與媒體對(duì)話的常規(guī)渠道,特別是針對(duì)敏感案件和有重大影響的案件,主動(dòng)配合媒體適時(shí)報(bào)道進(jìn)展情 況,給予媒體某些特殊便利,對(duì)依法應(yīng)予公開的司法文書允許媒體機(jī)構(gòu)查閱。同時(shí),建立裁判理由說(shuō)明制度,在判決書上公開,避免因信息不明導(dǎo)致媒體監(jiān)督偏離方 向,實(shí)現(xiàn)法院與媒體的良性互動(dòng)。

  透明度決定公信度,坦誠(chéng)度決定和諧度。在信息開放、媒體發(fā)達(dá)的時(shí)代背景下,司法是無(wú)法自我封閉的。司法公開代表的是一種自信和力量,更是一種勇 于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任,每一個(gè)法院,每一名法官,都應(yīng)當(dāng)有這樣的自信,有這樣的力量,有這樣的擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法公開,讓人民群眾更多地了解司法、接近 司法、參與司法、監(jiān)督司法,進(jìn)一步樹立人民法院的司法權(quán)威和公信。

 ?。ㄗ髡撸荷綎|省日照市東港區(qū)人民法院院長(zhǎng))