新聞轉(zhuǎn)載：人民法院報

   “司法績效綜合評價系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)了案件質(zhì)量評估與法官績效考評有機統(tǒng)一的信息化管理，也實現(xiàn)了王勝俊院長‘要建立科學有效、簡便易行的司法考評體系，使每一個法院和每一個干部職工的工作狀況都能得到準確的反映’的要求。”近日，記者在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)人民法院采訪，院長王晶嵐用“為審判管理插上了翅膀”來形容該院司法績效綜合評價系統(tǒng)的積極作用，截至6月底，該院今年新收案件近3500余件，結(jié)案率為76%，民商事案件調(diào)解率為77％，均創(chuàng)歷史同期新高。 

   2003年開始，昆都侖區(qū)法院就為全院各部門及各類人員確定了審判管理和行政管理的目標，并以被考核部門、考核職能部門以及院考評委的“三級臺賬”為基礎，建立了量化考核為目標的法官（干部）績效考評體系。但原先的考評體系信息化水平很低，不夠全面也不夠透明，研究室主任張昊說：“過去我們的‘三級臺賬’大部分需要手工錄入，工作量大不說，也容易產(chǎn)生差錯，有時候考評結(jié)果難以服眾也是可以理解的?！?nbsp; 

   2008年，昆都侖區(qū)法院和北京紫光華宇軟件股份有限公司合作，開始研發(fā)新的司法績效考評系統(tǒng)，并于今年正式投入應用。新的考評系統(tǒng)在融合最高人民法院案件質(zhì)量評估體系中關(guān)于審判質(zhì)量、效率和效果的33項指標的基礎上，結(jié)合該院的工作實際，又增加了78項考評指標，像平均審理天數(shù)、一審裁判息訴率、當庭結(jié)案率、當庭送達文書率等，都是能夠直觀反映審判工作效率和公正性的個性指標，既實現(xiàn)了最高法院關(guān)于案件質(zhì)量評估工作的各項要求，又可以按照本院法官管理模式實現(xiàn)績效的全面考核。在這共111項考評指標中，有80余項可依托法院綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成，大大減少了過去臺賬手工錄入的工作量。

   記者發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)的111項指標幾乎涵蓋了各類人員工作質(zhì)效、業(yè)務能力、學習培訓以及獎懲等各種情況，而通過各種指標數(shù)據(jù)的智能化比較、分析和評估，使各部門和各類人員的工作實績、歷史或當前狀況及其在部門和本院的排名情況等復雜的程序變得便捷而直觀。 

   為了使各部門和各類人員的工作業(yè)績具有可比性，該系統(tǒng)對各項指標包括公正指標、效率指標、效果指標和隊伍管理及行政管理考核指數(shù)通過一種叫做無量綱化的方式進行處理，各項考評指標均可換算成一個具有統(tǒng)一標準的值，最后形成全院及各部門案件質(zhì)量評估的一級綜合指標指數(shù)和公正、效率、效果二級指標的指數(shù)情況。 

   “數(shù)字能夠最大化體現(xiàn)考核的權(quán)威?！币恢狈止芸冃Э荚u工作的副院長郭超告訴記者，司法績效綜合評價系統(tǒng)最大的好處，就是為干警的分層考核、分類管理奠定了堅實的基礎，無論在哪個崗位，工作業(yè)績實現(xiàn)了“完全用數(shù)字說話”，通過考核排序，部門及中層干部、審判長、獨任審法官、法官助理、執(zhí)行人員在工作中完成審執(zhí)工作的質(zhì)效情況一目了然。 

   根據(jù)司法績效綜合評價系統(tǒng)的各項統(tǒng)計，昆都侖區(qū)法院審判管理辦公室對各類人員的專項考核指數(shù)進行排序，并作出案件質(zhì)量評估報告，對全院審判工作的運行進行全面的評價，為領(lǐng)導決策提供了依據(jù)。每季度對各部門、各類人員的工作績效進行通報并落實獎懲。在二季度司法績效考評情況通報中，記者發(fā)現(xiàn)，該院各項審判指數(shù)同比有了明顯提升，特別是調(diào)解法官、法官助理的作用得到充分的發(fā)揮，近九成以上的民商事案件以調(diào)解撤訴的方式結(jié)案。 

   “司法績效考評系統(tǒng)對我們來說，既是‘尺’，也是‘鞭’，既為我們提供了衡量工作業(yè)績的尺度，也督促指導我們的工作不斷向前?！泵穸ネラL王桂梅對記者說。雖然該系統(tǒng)實施才半年，但昆都侖區(qū)法院的所有工作人員都感受到了一股不小的壓力，領(lǐng)導率先垂范，人人爭先創(chuàng)優(yōu)，這在昆都侖區(qū)法院已經(jīng)成為一種常態(tài)。