為進一步規(guī)范公訴案件的量刑活動，促進量刑公開、公正，根據(jù)刑事訴訟法和司法解釋的有關規(guī)定，結合刑事司法工作實際，南昌市西湖區(qū)人民法院和西湖區(qū)人民檢察院首推規(guī)范公訴案件量刑程序。
　  該程序規(guī)定，人民檢察院對向人民法院提起公訴的案件，可以提出量刑建議。對提出量刑建議的案件應當是犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分；提出量刑建議所依據(jù)的各種法定量刑情節(jié)以及重要酌定量刑情節(jié)均已查清。
　  人民法院審理刑事案件，應當將量刑納入法定審理程序，在法庭調(diào)查、法庭辯論等階段，應當保障量刑活動的相對獨立性。
　  偵查人員、檢察人員、審判人員應當依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人刑罰輕重的各種證據(jù)，尤其是對犯罪嫌疑人、被告人從輕處罰的證據(jù)。
　  檢察人員、審判人員應當對犯罪嫌疑人、被告人所犯罪行、承擔的刑事責任和各種量刑情節(jié)進行綜合評估，量刑評估應當全面考慮案件所有可能影響量刑的因所、包括從重、從輕、減輕或者免除處罰等法定情節(jié)和犯罪嫌疑人、被告人的認罪態(tài)度等酌定情節(jié)。
　  一案中多個法定、酌定情節(jié)并存時，每個量刑情節(jié)均應得到實際評價。
　  偵查機關在偵查活動中，對于罪行較輕、并且符合取保候審、監(jiān)視居住條件的犯罪嫌疑人，應當依法適用取保候審、監(jiān)視居住措施。
　  人民檢察院、人民法院在審查起訴、審判過程中，發(fā)現(xiàn)羈押期限可能超過所應判處刑罰的，應當依法及時變更強制措施。
　  人民檢察院提出量刑建議，一般應當制作量刑建議書，與起訴書一并移送人民法院。根據(jù)案件具體情況，也可以在公訴意見書中提出量刑建議；對于人民檢察院不派員出席法庭的簡易程序案件，應當制作量刑建議書。
　  量刑建議書中應當載明審查查明的各種法定和酌定量刑情節(jié)，以及建議人民法院對被告人適用的刑罰的種類、刑罰程度、刑罰執(zhí)行方式以及提出量刑建議的依據(jù)和理由等。
　  除有減輕處罰情節(jié)外，量刑建議應當在法定量刑幅度內(nèi)提出，不得兼跨兩種以上主刑，量刑建議一般應當具有相對明確的幅度。
　  建議判處有期徒刑的，法定刑幅度小于3年（含3年）的，建議幅度一般不超過1年；法定刑的幅度大于3年小于5年（含5年）的，建議幅度一般不超過2年；法定刑的幅度大于5年的，建議幅度一般不超過3年；
　  建議判處管制的，幅度一般不超過3個月；
　  建議判處拘役的，幅度一般不超過1個月；
　  建議適用緩刑的，應當明確提出；
　  建議判處附加刑的，可以只提出適用刑種的建議。
　  對于社會敏感度高、特別重大、復雜、爭議較大以及被害人、當事人親屬反應強烈的特殊案件，不宜提出具體量刑建議的，可以提出依法從重、從輕、減輕等概括性建議。
　  人民檢察院指控被告人犯有數(shù)罪的，應當對指控的各罪分別提出量刑建議，可以不再提出總的建議。
　  對于共同犯罪案件，人民檢察院應當根據(jù)各被告人在共同犯罪中的地位、作用以及應當承擔的刑事責任分別提出量刑建議。
　  在法庭審理過程中，經(jīng)審判長許可，被告人、自訴人、被害人及其辯護人、訴訟代理人可以提出量刑意見和理由。
　  被告人不認罪的案件或者被告人雖然認罪，但是對量刑建議有異議的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。
　  對于被告人沒有委托辯護人且不符合指定辯護條件的案件，人民法院在送達起訴書和量刑建議書副本的同時，可以以書面或者口頭形式告知被告人有權就量刑問題進行辯護。
　  對于適用簡易程序或普通程序審理的被告人認罪案件，在核實犯罪事實后，庭審主要圍繞量刑事實、情節(jié)和刑罰適用問題進行。
　  對于適用普通程序審理的被告人不認罪案件，定罪活動與量刑活動相對分離。在法庭調(diào)查過程中，先調(diào)查犯罪事實和證據(jù)，后調(diào)查其他量刑事實和證據(jù)；在法庭辯論過程中，先辯論定罪問題，后辯論量刑問題。
　  檢察人員對于有數(shù)起犯罪事實的案件，涉及每起犯罪中量刑情節(jié)的證據(jù)，應當在對該起犯罪事實舉證時出示；涉及全案綜合量刑情節(jié)的證據(jù)，應當在舉證階段最后出示。
　  量刑事實的調(diào)查，可以按照以下方式進行：
　  對于定罪事實和量刑事實難以區(qū)分的，可以一并調(diào)查；
　  在調(diào)查其他量刑時，審判人員可以首先歸納在犯罪事實調(diào)查階段已經(jīng)查明的量刑事實，并告知控辯雙方不再重復舉證、質證。
　  控辯雙方以及人民法院根據(jù)案件情況委托中立的第三方制作量刑調(diào)查報告的，調(diào)查報告應當當庭宣讀，并接受質證。
　  對于從輕處罰的量刑事實，一般使用優(yōu)勢證據(jù)標準；對于從重處罰的量刑事實，要做到事實清楚、證據(jù)確實充分。
　  被告人及辯護人確因客觀原因未能收集到量刑證據(jù)，申請人民法院調(diào)取，人民法院認為有必要的，可以依法調(diào)取。
　  在法庭審理過程中，當事人及其辯護人、訴訟代理人申請新的證人到庭，調(diào)取新的物證、書證，申請鑒定或者重新鑒定，人民法院認為有必要的，應當準許。
　  在法庭審理過程中，遇到下列情形之一的，可以延期審理：
　  人民法院發(fā)現(xiàn)可能影響量刑的情節(jié)有遺漏或者事實不清，建議檢察機關補充偵查的；
　  檢察人員認為可能影響量刑的情節(jié)有遺漏或者事實不清，提出補充偵查的；
　  庭審過程中出現(xiàn)新的事實或證據(jù)，導致原量刑建議需要調(diào)整，提出修正量刑建議的。
　  在法庭辯論階段，發(fā)現(xiàn)新的量刑事實，需要進一步調(diào)查的，檢察人員可以依法申請恢復法庭調(diào)查，審判長也可以宣布恢復法庭調(diào)查，待事實查清后繼續(xù)法庭辯論。
　  法庭辯論終結后，審判人員應當告知被告人可以就定罪、量刑問題作最后陳述。
　  人民法院的刑事裁判文書中應當說明量刑理由。裁判文書中的量刑說理部分主要包括：已經(jīng)查明的量刑事實及其對量刑的影響；是否采納檢察人員、當事人和辯護人、訴訟代理人的量刑建議、意見及其理由；人民法院的量刑理由和法律依據(jù)。
　  人民檢察院收到人民法院的判決、裁定后，應當對判決、裁定是否采納檢察機關的量刑建議以及量刑理由、依據(jù)進行審查，人民法院的判決、裁定量刑確有錯誤、符合抗訴條件的，經(jīng)檢察委員會討論決定，依法向人民法院提出抗訴。
　  人民檢察院不能單純以量刑建議未被采納作為提出抗訴的理由。人民法院未采納人民檢察院的量刑建議并無不當?shù)模嗣駲z察院在必要時可以向有關當事人解釋說明。
　  該院和西湖區(qū)人民檢察院首推規(guī)范公訴案件量刑程序，使刑事審判工作更加規(guī)范化、使量刑規(guī)范化在陽光下操作，從而真正意義上實現(xiàn)司法公正。（吳云 陳敏平）