第一章  總 則

第一條  為規(guī)范執(zhí)行案件的程序，加強(qiáng)執(zhí)行案件的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和行政訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》（試行）》等法律、司法解釋規(guī)定，制定本辦法。

第二條  執(zhí)行案件流程管理，是將案件執(zhí)行工作中的各程序性事項(xiàng)，按照啟動(dòng)的時(shí)間先后劃分為若干環(huán)節(jié)，根據(jù)法律、司法解釋的規(guī)定和確保司法公正、司法效率的要求，規(guī)定各節(jié)點(diǎn)完成的時(shí)限，內(nèi)容包括執(zhí)行立案、執(zhí)行實(shí)施與結(jié)案三個(gè)環(huán)節(jié)。

第三條  本院立案庭制作《執(zhí)行案件流程管理卡》對(duì)執(zhí)行程序中的執(zhí)行期限、結(jié)案與歸檔等全過(guò)程進(jìn)行流程跟蹤管理，并在相應(yīng)期限屆滿(mǎn)前予以警示。

第四條  立案庭負(fù)責(zé)全院執(zhí)行案件流程信息的動(dòng)態(tài)跟蹤、匯總、分析、反饋，定期向院領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)提供執(zhí)行案件流程信息。

第五條  本院立案庭通過(guò)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，自動(dòng)將案件流程信息中反映執(zhí)行人員績(jī)效的收案數(shù)、執(zhí)結(jié)數(shù)、執(zhí)結(jié)率、執(zhí)限期內(nèi)執(zhí)結(jié)率、超執(zhí)限比例等概括性信息向全院開(kāi)放，提高流程管理的透明度和監(jiān)督力度。

第六條  本院執(zhí)行案件的結(jié)案方式為：執(zhí)行和解、中止執(zhí)行、發(fā)放債權(quán)憑證、強(qiáng)制執(zhí)行和自動(dòng)履行。執(zhí)行人員在填寫(xiě)結(jié)案方式時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)。

對(duì)執(zhí)行和解、中止執(zhí)行和發(fā)放債權(quán)憑證的結(jié)案方式，須報(bào)請(qǐng)執(zhí)行局長(zhǎng)和分管副院長(zhǎng)審批。

第七條  執(zhí)行案件實(shí)行《執(zhí)行日志》，《執(zhí)行日志》記錄執(zhí)行人員執(zhí)行案件的經(jīng)過(guò)，執(zhí)行人員必須如實(shí)填寫(xiě)。

第二章 執(zhí)行立案

第八條  申請(qǐng)執(zhí)行、移送執(zhí)行、執(zhí)行回轉(zhuǎn)等案件統(tǒng)一由立案庭負(fù)責(zé)審查立案，未經(jīng)立案庭立案的案件不得進(jìn)入執(zhí)行程序。

立案庭應(yīng)審查提請(qǐng)執(zhí)行的申請(qǐng)，對(duì)符合下列條件的申請(qǐng)，應(yīng)自收到申請(qǐng)后三日內(nèi)立案；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)應(yīng)在三日內(nèi)裁定不予受案。

（一）屬本院管轄；

（二）申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書(shū)確定的權(quán)利人或繼承人、權(quán)利承受人；

（三）法律文書(shū)確已生效；

（四）申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；

（五）申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書(shū)有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確；

（六）申請(qǐng)執(zhí)行的主要文證齊全；

（七）無(wú)其他不符合執(zhí)行立案條件的。

行政機(jī)關(guān)或權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行非訴行政案件，在收到執(zhí)行申請(qǐng)后七日內(nèi)立案登記或者裁定不予受理。

受理非訴行政執(zhí)行案件后,應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)對(duì)非訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查;認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)在10日內(nèi)決定是否組織聽(tīng)證。

第九條  申請(qǐng)人申請(qǐng)緩交執(zhí)行費(fèi)的，應(yīng)在收到交費(fèi)通知的當(dāng)日提出書(shū)面申請(qǐng)，立案庭在接到申請(qǐng)后三日內(nèi)作出決定。擬緩執(zhí)行費(fèi)的，應(yīng)在決定之日?qǐng)?bào)院長(zhǎng)審批，院長(zhǎng)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)審批完畢，緩交期限在執(zhí)行前。

第十條  立案庭在決定立案或緩交未得到批準(zhǔn)之日書(shū)面通知申請(qǐng)人預(yù)交執(zhí)行費(fèi)，申請(qǐng)人應(yīng)在收到人民法院執(zhí)行受理及交費(fèi)通知書(shū)的通知書(shū)后七日內(nèi)預(yù)交，逾期按自動(dòng)撤回執(zhí)行申請(qǐng)?zhí)幚怼?

第十一條  移送執(zhí)行案件立案庭應(yīng)在接到移交函件后二日內(nèi)登記立案。對(duì)缺失主要執(zhí)行依據(jù)的，立案庭應(yīng)在接到執(zhí)行函件時(shí)書(shū)面提出補(bǔ)充意見(jiàn)，經(jīng)補(bǔ)證符合立案條件的應(yīng)于二日內(nèi)立案，并通知移交單位。

第十二條  委托執(zhí)行案件、上級(jí)法院交辦執(zhí)行案件，立案庭在收到委托或交辦函后，二日內(nèi)立案登記。

第十三條  提級(jí)執(zhí)行案件、移交異地法院執(zhí)行的案件，由執(zhí)行局登記銷(xiāo)案，并在接到通知后的七日內(nèi)，將執(zhí)行案卷及預(yù)交的執(zhí)行費(fèi)移送執(zhí)行法院。

第十四條  立案庭應(yīng)當(dāng)在立案后一日內(nèi)，將案件移交給執(zhí)行局局長(zhǎng)。非訴行政執(zhí)行案件移送行政庭，并辦理移送手續(xù)。

執(zhí)行局長(zhǎng)應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)將案件分至執(zhí)行人員，并將二次分案結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)。

第十五條  執(zhí)行案件遇以下情況，經(jīng)局長(zhǎng)同意可調(diào)整執(zhí)行承辦人：

(一)重大、疑難案件;

(二)案件間有關(guān)聯(lián)的;

(三)承辦人不宜再承辦該案的;

(四)其他情況需調(diào)整的。

第三章  執(zhí) 行

第十六條  承辦人接到案件后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱卷，擬定執(zhí)行方案，并在三個(gè)工作日內(nèi)向被申請(qǐng)人發(fā)出《執(zhí)行通知書(shū)》、《申報(bào)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)》。

需要委托執(zhí)行的，在立案后三十日內(nèi)報(bào)經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，移送執(zhí)行法院。

第十七條  責(zé)令被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)及申報(bào)財(cái)產(chǎn)的期限，一般不超過(guò)十五日。申請(qǐng)人可隨時(shí)向人民法院提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況或線(xiàn)索。

第十八條  承辦人對(duì)被執(zhí)行人有轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、隱藏、毀損財(cái)產(chǎn)等規(guī)避法律行為的，可經(jīng)請(qǐng)示先采取強(qiáng)制措施，在發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)和補(bǔ)辦相應(yīng)的書(shū)面審批手續(xù)。

承辦人在向被執(zhí)行人送達(dá)相關(guān)文書(shū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，經(jīng)請(qǐng)示后可立即采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，事后補(bǔ)辦書(shū)面審批手續(xù)。

第十九條  被執(zhí)行人未按照?qǐng)?zhí)行通知書(shū)指定的期間履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)分別完成下列執(zhí)行工作：

（一）在立案后九十日內(nèi)完成對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查，并對(duì)已查明的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施或者對(duì)被執(zhí)行人采取搜查措施。

（二）在對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施后六十日內(nèi)，對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)予以變賣(mài)、以物抵債進(jìn)行處分，向申請(qǐng)人發(fā)還執(zhí)行案款或者由申請(qǐng)執(zhí)行人接收被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。

（三）在對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施后六十日內(nèi)，對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)啟動(dòng)拍賣(mài)程序。

第四章  節(jié)點(diǎn)警示與凍結(jié)

 

第二十條 計(jì)算機(jī)自動(dòng)跟蹤并在期限到來(lái)前自動(dòng)警示的各類(lèi)案件流程節(jié)點(diǎn)為：

1、立案后10日內(nèi)未送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)的；

2、立案后連續(xù)20日內(nèi)未對(duì)案件再處理的；

3、送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)后，連續(xù)40日內(nèi)未對(duì)案件過(guò)問(wèn)的；

4、執(zhí)限屆滿(mǎn)前10天未結(jié)案的；

5、結(jié)案后10日內(nèi)未提請(qǐng)歸檔檢查的。 第二十一條 計(jì)算機(jī)自動(dòng)跟蹤并在期限到來(lái)時(shí)凍結(jié)的各類(lèi)案件流程節(jié)點(diǎn)為：

1、立案后30日內(nèi)未送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)的； 2、送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)后，連續(xù)50日內(nèi)未對(duì)案件過(guò)問(wèn)的； 3、超執(zhí)限未結(jié)案的； 4、結(jié)案后30日內(nèi)未提請(qǐng)歸檔的； 5、院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)督辦的案件未在7日內(nèi)答復(fù)的。

 

第五章  附 則

 

第二十二條  原以執(zhí)行和解、中止執(zhí)行和發(fā)放債權(quán)憑證等方式結(jié)案的案件，確需恢復(fù)執(zhí)行的，由執(zhí)行局審查后恢復(fù)執(zhí)行（具體流程序與執(zhí)行案件相同），待案件采取執(zhí)行措施或執(zhí)結(jié)后，再由立案庭立案。

第二十三條  執(zhí)行裁判監(jiān)督、執(zhí)行和解、執(zhí)行中止、發(fā)放債權(quán)憑證和強(qiáng)制執(zhí)行措施等規(guī)定，另行制定辦法。

第二十四條  本辦法自2005年4月起執(zhí)行。