貴港訊 “執(zhí)行難”問題不僅是長期困擾人民法院工作的突出問題，而且也是社會各界極為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。貴港市港北區(qū)人民法院結(jié)合目前所面臨的執(zhí)行困境對執(zhí)行理念和執(zhí)行管理模式進(jìn)行深度剖析，大膽推行機(jī)制改革，并取得了良好的成效。

　　該院近年來通過集中清理執(zhí)行積案活動，使執(zhí)行難問題得到一定程度上的改善，但由于內(nèi)外因素、執(zhí)行社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化及全社會法律意識程度有待提高等原因，加上執(zhí)行一線的人員不足，大量歷年積案存在，執(zhí)行難問題仍然普遍存在，該院通過對“執(zhí)行不能”的民事執(zhí)行案件進(jìn)行典型、綜合、量化分析，找出導(dǎo)致該院執(zhí)行難的各種因素，探索推出了大范圍的執(zhí)行工作改革措施：

　　建立與黨委、人大、政府及相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制。該院一改以往孤軍奮戰(zhàn)的局面，并充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)行工作中的作用，建立健全相關(guān)信息通報(bào)、反饋機(jī)制和快速高效的協(xié)作配合機(jī)制，使拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人無處藏身、無法逃避。繼續(xù)充實(shí)紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、檢察院、公安、國土、房產(chǎn)、稅務(wù)、金融等部門相關(guān)成員，定期召開解決執(zhí)行難工作聯(lián)席會議，共同研究和協(xié)調(diào)解決執(zhí)行難問題。

　　設(shè)立內(nèi)部“立審執(zhí)”一體化聯(lián)席機(jī)制。該院將立案與審判工作流程的管理規(guī)定的相關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)容納入，把好訴訟與執(zhí)行立案關(guān)，確保落實(shí)財(cái)產(chǎn)保全措施到位。在審判中充分考慮、重視未來執(zhí)行的實(shí)效，民事判決書及民事調(diào)解書的判項(xiàng)應(yīng)當(dāng)明確、具體、合法和具有可執(zhí)行性。還應(yīng)將債務(wù)人的償還能力作為法庭調(diào)查的重點(diǎn)之一，裁判的給付方式以可能執(zhí)行為前提，同時(shí)把握好雙方當(dāng)事人利益平衡點(diǎn)，提高執(zhí)行質(zhì)量與效率。

　　建立流程管理、執(zhí)行公開、裁執(zhí)分離等改革機(jī)制。該院通過實(shí)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度，促使債務(wù)人自覺履行義務(wù)和申請人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)；實(shí)行執(zhí)行案件流程管理制度，尤其是異地扣押和查封被執(zhí)行單位以及查封社會影響大，或者影響群眾正常生產(chǎn)生活的重要設(shè)施時(shí)，必須報(bào)分管院長批準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)實(shí)體與程序的統(tǒng)一；實(shí)行執(zhí)行工作考核機(jī)制，將執(zhí)行結(jié)案率、終本率、標(biāo)的到位率同執(zhí)行法官的考評、獎懲緊密掛鉤，最大限度地發(fā)揮自身在執(zhí)行工作中的潛能。另外，采取各種形式進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高法院執(zhí)行人員的辦案水平和工作能力。

　　建立對社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制。該院通過實(shí)行公開執(zhí)行期限、公開執(zhí)行措施、公開執(zhí)行理由等執(zhí)行過程中的十項(xiàng)公開制度，進(jìn)一步提高了案件執(zhí)行透明度和科學(xué)性，也杜絕了“金錢案、關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。

　　今年以來，該院共受理執(zhí)行案件731件，結(jié)案636件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額5791萬元。同時(shí)，發(fā)動多方力量努力促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，共執(zhí)行和解案件478件。有效地增加了人民群眾對執(zhí)行工作的信心，確保執(zhí)行工作公開、公正、及時(shí)、高效地運(yùn)行。