東旦單位績效考核管理軟件集成了常見的政府目標管理、績效考核的常見方法和最佳實踐,實現(xiàn)了年初目標制定與動態(tài)任務下達相結合,平時考核與年度考核相結合,目標管理與進度管理相結合,目標考核與績效考核相結合,職能目標考核與單列目標考核相結合,是各地地方政府、廳局級單位對下屬單位進行工作指導、日常監(jiān)督、綜合考評、決策分析的“一站式”解決方案。
一級菜單 | 二級菜單 | 三級功能 | 功能用途 |
目標框架制定、年度目標制定、年度目標調整 | 制定年度目標并動態(tài)調整 | ||
目標進展報告、證明材料上傳、年度目標預警、目標進展分析 | 按照時間過半、任務過半原則對各項目標進行跟蹤、監(jiān)督、指導 | ||
查看證明材料、目標進度分析、考核臺帳維護、考核動態(tài)查詢、 | 針對平時考核類項目,進行考核登記,解決年底集中考核信息不全,工作量不,過程監(jiān)督不到位問題 | ||
考核臺帳維護、考核得分匯總、分類考核排名 | 對實際完成值或全年性項目進行逐項進行考核 | ||
目標框架制定、年度目標制定、年度目標調整 | 制定年度目標并動態(tài)調整 | ||
目標進展報告、證明材料上傳、年度目標預警、目標進展分析 | 按照時間過半、任務過半原則對各項目標進行跟蹤、監(jiān)督、指導 | ||
查看證明材料、目標進度分析、考核臺帳維護、考核動態(tài)查詢、 | 針對平時考核類項目,進行考核登記,解決年底集中考核信息不全,工作量不,過程監(jiān)督不到位問題 | ||
考核臺帳維護、考核得分匯總、分類考核排名 | 對實際完成值或全年性項目進行逐項進行考核 | ||
考核標準維護、考核臺帳維護、考核得分排名 | 將突出貢獻、重大差錯單列考核、彌補年度目標制定、考核的不足 | ||
測評數(shù)據(jù)錄入、測評結果分析 | 按照測評主體分別錄入、統(tǒng)計民主測評結果,并進行專門分析 | ||
測評數(shù)據(jù)錄入、測評結果分析 | 按照測評主體分別錄入、統(tǒng)計民主測評結果,并進行專門分析 | ||
自動匯總,專項考核排名 | 按目標類型分別匯總、排名、分析 | ||
評價模型維護、評價結果匯總、分類考核排名 | 將各類平時考核、年底考核結果匯總為年度綜合考評得分,作為獎懲的依據(jù) | ||
專項考核檔案、年度考核檔案 | 按欄目查看領導班子各類專項考核檔案、年度考核檔案 |
???????????????????????????????????????
貴州省交通運輸廳”目標管理與績效考核系統(tǒng)“于2013年6月設計開發(fā),2013年10月上線運行。運行一年來,受到各責任單位、目標主管部門、目標分管部門及省目標管理考核領導小組高度評價。該系統(tǒng)涉及機關處室、廳直單位、地市州交通局30多個目標責任單位的職能目標管理、廉政目標管理、安全目標管理、機關建設目標管理流程,各類目標均包括目標框架制定、年度目標制定、工作實績報告、實績報告審核、平時抽查考核、年底綜合考核等環(huán)節(jié)。支持9種定量考核、定性考核方式,支持各類證明材料上傳、瀏覽、下載、引用。支持各責任單位將年度目標進一步分解到內設機構,實現(xiàn)省級目標的三級管理。
(1)落實目標責任制,合理界定考核管理內容。針對不同考核對象、結合省廳職能,科學界定目標管理體系和績效考核內容。對于省廳主要考核省委、省政府下達的機關建設目標和職能績效目標。對于機關處室主要考核機關建設目標。對于地市州交通局主要考核職能績效目標、安生生產目標、廉政建設目標。對于廳直單位主要考核職能績效目標、機關建設目標、安生生產目標。對于交通建設單位主要考核職能績效目標、安生生產目標、廉政建設目標。
(2)明確目標管理權限,充分發(fā)揮各業(yè)務職能部門的考核管理作用。對于廉政建設目標、安生生產目標、機關建設目標全部委托給紀檢監(jiān)察室、安生處、機關黨委組織實施。對于職能績效目標,原則上分派給機關處室、廳直二級局管理,并且每項目標只有一個目標主管部門。各目標主管部門全面承辦年度目標制定、實績報告審核、年度目標考核職能。將目標管理職能分配給相關職能業(yè)務部門,不僅有利于發(fā)揮他們掌握信息全面實時,定性判斷專業(yè)的優(yōu)勢,徹底解決目標考核驗收小組專業(yè)知識不夠、掌握信息不全面問題,而且有利于他們督促下屬業(yè)務單位各項目標任務的完成。
(3)建立實績報告與審核制度,強化年度目標的動態(tài)跟蹤管理。對于各單位的職能績效目標實行月度報告制度,對于各單位的廉政、安生、機關建設目標實行季度報告制度。實績報告時不僅應填報當前完成進度、完成情況說明,還需上傳證明材料,直達截止時間的不得補報。軟件自動按照時間過半、任務過半原則對年度目標進行預警,廳領導、目標主管部門、目標責任單位可及時查看年度目標執(zhí)行情況,分析差距、查找問題,解決問題。
(4)突出客觀指標考核和平時考核,提升考核工作質量。我們總結規(guī)范了三大類、七種目標考核方法,原則上有客觀數(shù)據(jù)來源的、符合統(tǒng)計規(guī)律的指標均進行定量考核,即根據(jù)目標值、實際值直接按公式計算。一方面減少人為干擾,二是激勵硬性指標多的單位努力完成目標。定量目標考核最多可得1.1倍的目標分,而定性目標考核最多可得該項目的基準分。對于不能定量考核的目標,除個別職能交叉、不易確定考核標準的目標采用年底考核外,其他指標原則上采取平時考核。
(1)大幅提高考核工作的效率。一是通過網(wǎng)絡采集、傳輸、存儲,使傳統(tǒng)考核走上了現(xiàn)代科技的“信息高速公路”。各責任單位可通過網(wǎng)絡上報各種資料、登記考核臺帳、進行網(wǎng)上審核,大幅降低各被考核單位上報資料的時間和成本。二是運用計算機代替人工進行數(shù)據(jù)處理,各考核部門、被考核單位只需錄入、上傳原始信息,即可自動生成統(tǒng)計報表和考核通報,將相關人員從繁重、重復的事務性工作中解脫出來。三是提高溝通、反饋效率。各類數(shù)據(jù)填報、審核、考核后,廳領導、目標主管部門和目標責任單位均可實時進行查看、對比分析和層層追溯。
(2)顯著提升考核工作質量。一是突出強調了客觀指標考核,減少了人為判斷的干擾。二是強化了職能主管部門考核,專業(yè)性、權威性更加明顯。三是強調了寫實考核,考核主管部門不僅要確定一個考核等次或分數(shù),而且要說明事實和理由。四是通過建立實績報告制度,通過廣泛收集日常工作信息,較好解決信息不對稱問題,有利于考核主管部門客觀判斷。五是通過考核標準公開、考核結論公開、實時反饋分析,大幅提高考核結果的可信度和說服力。
(3)輔助各級領導實時決策。一是通過建立實績報告機制,徹底改變原來實地抽查“介紹什么聽什么、不介紹不核實”的被動局面,廳領導、各目標主管部門、目標分管部門可更實時、高效地掌握各責任單位的目標完成情況。二是通過建立目標預警機制,廳領導、各目標主管部門、目標分管部門及目標責任部門,可直觀、全面了解目標執(zhí)行進展,有針對性地研究解決問題、督促指導工作。三是通過建立關鍵業(yè)績指標的跨年度、跨單位對比分析機制,可快速判斷年度目標制定、年度目標執(zhí)行中的問題。
(4)推動各項目標任務完成。一是通過建立省級目標管理機制,將省委、省政府下達的各項目標任務進行逐項梳理、分解,定期小結和分析,促進廳領導、各目標責任單位謀劃重點、統(tǒng)籌工作。二是通過建立年度目標預警、平時考核等動態(tài)管理機制,促使各目標責任單位心想目標、眼盯目標、手抓目標,不再指望年底補材料、說人情。三是通過實時計算各類目標進度績效得分、年度考核得分及綜合績效得分以及分類排名,營造比、學、趕、超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。